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软件特色

【视频】

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此外，各级医保部门将联合公安、财政、卫生健康、药监等部门，紧盯药品倒卖、药品流通等环节开展专项整治，重点打击零售药店虚假购药、超量开药、串换药品、盗刷医保电子凭证、参与倒卖医保“回流药”等欺诈骗保行为，强化对定点零售药店基金使用全链条治理。同时，将定点零售药店纳入年度重点监管范围，自2024年6月起，云南省医保局拟对16个州（市）的16家定点零售药店开展省级飞行检查，州（市）医保部门同步加大对定点零售药店监督检查力度，从严查处一批定点零售药店医保违法典型案件，强化以案释法，形成震慑。

【多元】

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人才是发展新质生产力的第一资源。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”，“为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。今年的《政府工作报告》进一步部署：“坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革星空体育在线入口，为现代化建设提供强大动力。”发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，培育壮大新质生产力，应坚持人才引领、人才驱动，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的经济社会高质量发展之路。

人才是强国之本、竞争之基、转型之要。基于对人民群众历史主体地位的深刻认识，马克思主义经典作家鲜明提出了“主要生产力，即人本身”的观点。人才是科技创新的决定性要素，是推动高质量发展和高水平科技自立自强的基础性、战略性支撑。高质量发展，是具有科技含量、创新含量的发展星空体育在线入口，是人才智力及创新成果支撑的内涵式发展。一个国家如果没有人才优势，就不可能形成科技优势、产业优势和国家竞争优势，也难以形成高质量的现代化产业体系、经济体系。历史经验表明，一个国家的人才智力资源，包括高精尖人才水平、总体人才质量、人才发展活力等，对其快速发展、实现战略赶超能够产生效率倍增效应。因此，“综合国力竞争说到底是人才竞争”，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。

培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强党对人才工作的领导，确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党的十八大报告提出“加快确立人才优先发展战略布局”，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记指出“牢固确立人才引领发展的战略地位”，党的二十大报告提出“人才引领驱动”星空体育在线入口，不断突出人才资源的优先地位和引领作用。在中央人才工作会议上，习近平总书记要求“必须把人才资源开发放在最优先位置”“把建设战略人才力量作为重中之重来抓”，强调“人才对我国发展的支撑作用前所未有”，对国家人才队伍建设进行系统布局和具体安排。

培育发展新质生产力离不开人才引领、人才支撑。生产力的核心是人，人才是推动科技创新、促进生产力跃升的基础支撑。新质生产力是在高质量发展和创新驱动战略背景下提出的，作为一种科技密集型的生产力，新质生产力比传统生产力更加依赖高素质、创新型的劳动者，更需要高水平创新人才发挥创造能力，需要“以人为中心”组织整合劳动资料、劳动对象来推动创新，特别是高度智力密集型的原始性创新、颠覆性创新，并将其转化、迁移、传导至产业一线，形成经济增长新动力。人才引领、创新驱动是发展新质生产力的本质要求和内在意涵，创新驱动本质上是人才驱动。经过数十年的改革开放和持续工业化进程，我国经济总量稳居世界第二，制造业规模跃居世界第一，同时也形成了全球规模最宏大、门类最齐全的人才队伍，但仍无法充分满足高质量发展和培育壮大新质生产力的需求。主要表现在：人才队伍结构性矛盾突出，高精尖创新人才、战略科学家比较匮乏，高水平技术技能人才供给不足，工程科技人才的培养与使用在一定程度上脱节，适应新产业、新模式、新动能发展的大国工匠较为短缺；在人才培养、评价、使用和激励等方面，还在一定范围内存在“重学历轻技能、重资历轻能力、重引进轻培育”等现象星空体育在线入口，人才创新活力尚未得到充分激发。特别是，能够为培育新质生产力提供原始性、颠覆性科技成果支撑的专门人才存量稀缺、增量不足、活跃度不够，与一些发达国家相比还有较为明显的差距。坚持人才引领驱动，加快培育壮大新质生产力，要坚持问题导向，着力解决困扰多年、反映强烈的突出问题，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，把我国制度优势转化为人才优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，为中华民族伟大复兴提供人才支撑。

恩格斯说：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要增强创新这个第一动力，必须牢牢把握发展新质生产力这一推动高质量发展的重要着力点，围绕国之所需，深入实施新时代人才强国战略，为发展新质生产力注入源源不断的人才活水。

首先，着力推进教育、科技、人才一体化建设。在过去一段时间内，教育、科技、人才工作各说各话、各办各事的问题在一定范围内存在，这也是我国人才自主培养质量不高、世界一流人才和战略科学家相对匮乏、颠覆性创新不多等问题的一个重要原因。党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，首次将教育、科技、人才进行统筹安排、一体化部署，为深入实施科教兴国战略、全面建设社会主义现代化强国指明了方向与路径。

教育、科技、人才工作是相互依托、相互嵌入、相互促进的。三者既有各自的子系统，又共同属于一个大系统。既要从子系统看待教育、科技、人才各自的战略目标、工作职能和产出贡献，又要立足全局视角，考察三者一体推进的战略价值贡献。当前，三个子系统各自绩效产出繁多，但对标高水平科技自立自强的目标，子系统的协同度、聚焦度、支撑度不够，传统资源配置方式难以满足高质量发展阶段的资源配置要求。以服务高水平科技自立自强、培育发展新质生产力为目标牵引，从系统最优解视角界定和把握教育、科技、人才在共同任务中的工作定位、职责职能，实现“三位一体”跨域统筹、全局配置、优势互补和最优匹配，才能产生全局性战略价值。基于此，应根据发展新质生产力的要求，打通相关部门职能壁垒，优化制度设计、工作路径、政策供给和动力机制，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。

其次，建设人才培养平台，涵养发展新质生产力的人才沃土。习近平总书记强调，“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。以习近平同志为核心的党中央提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的重大任务，推动我国人才事业蓬勃发展。近年来星空体育在线入口，在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，在一些中心城市建立吸引集聚人才平台，加快形成战略支点和雁阵格局，为打造新质生产力发展集聚区提供了条件和基础。一些人才高地和平台建设单位，在主动融入国家发展战略布局，大力发展新兴产业和未来产业，汇聚国际优秀人才和创新资源，打造人才干事创业新型平台，深化重点人才发展体制机制改革，推动人才链、创新链、产业链、创业链深入融合，孕育基础性、颠覆性创新等方面先行先试，在培育新质生产力方面占得先机，正在加快形成发展新质生产力的人才格局。

未来一段时间，要围绕科技创新、产业升级及一系列重要领域进行系统人才布局、流程再造、制度重构、资源重组和阵地攻克。进一步结合自身区位优势、自然禀赋、资源积累和独特环境，实现差异化、错位化、特色化发展。基于国家科技创新中心、科学城、自贸区、国家服务业扩大开放综合示范区建设，加大研发投入和相关资源投入，努力打造承载国际一流人才的创新和发展平台，集中办好一批一流国家实验室、重点实验室、高校院所和新型研发机构，推进实施国际大科学计划和大科学工程，建设大科学装置，培育一批国际一流科技型领军企业和创新机构。率先开展人才体制机制配套改革，加快形成可复制可推广的人才管理改革经验，努力成为新质生产力发展的示范区和增长极。

最后，锻造匹配新质生产力发展要求的高水平创新型战略人才力量。创新之道，唯在得人。匹配新质生产力发展要求的人才，要能够为高质量发展和高水平科技自立自强作出突出贡献，其中更加强调人才能力的专业性、创新性和可持续发展性。我国是一个人力资源大国、智力资源大国，但是人才队伍结构性矛盾仍然存在。习近平总书记强调，要“努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才”。加快发展新质生产力，不仅需要大家大师，需要能够带来科学发现、技术突破的顶尖人才、战略科学家和科技创新人才，也需要能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，需要大量能够解决实际技术问题、进行产品研发、工艺创新的技术技能人才和大国工匠，需要能够引领产业颠覆性变革、带来产业升级的战略企业家、卓越工程师。

要大力实施名家大师、战略科学家、战略企业家、卓越工程师等人才支持计划，设立骨干人才培育计划，加大数字经济、人工智能、量子技术、生物医药、商业航天等未来产业人才开发投入。加快建设各具特色的国际一流理工类大学，实施高水平工程师培养和支持项目，采取有力政策引导企业加大人才投入。建立前沿项目、人才发现机制，构建新型人才培养机构和服务平台，为“一流人才做出一流成果、一流人才带出一流人才”提供全面支持和保障服务。构建产教融合人才培养体系，建立政府部门、产业企业、行业院校联动机制，在培养方案制定、专业教材编写、师资队伍培养、实习实训基地建设等方面实现深度融合。深化校企合作，鼓励学校设置流动岗位，吸引产业教授到校任教。建立高校教师与产业企业常态化交流通道，以产业需求为核心，以龙头企业为主导，推进职业教育机制改革。加快完善海外人才引进使用机制，在外国人才来华工作许可、出入境、长短期居留、创新创业、社会保障、社会融入等方面，研究细化配套政策。进一步引导国家战略人才面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康作出贡献、体现价值，将“论文”写在中国大地上。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

【互动】

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“00后”大学生杨启超在境外公有链上发行一款简称为BFF的虚拟币，因撤回流动性引来牢狱之灾。检察机关指控，其发行了假的虚拟币，他人受误导充值5万USDT币后，杨启超迅速“撤资”，导致他人损失5万USDT币，其行为构成诈骗罪。2024年2月20日，河南南阳高新技术产业开发区人民法院一审认定杨启超犯诈骗罪，判处其有期徒刑4年6个月，并处罚金3万元。

辩方认为，本案被告人杨启超发行的虚拟币拥有唯一且不可篡改的合约地址，不存在所谓“假币”，而被告人和报案人都是币圈资深玩家，二人长期从事虚拟币买卖活动，对于炒作虚拟币的风险有明确认知。此外，平台允许随时添加或撤回流动性，被告人的行为不违反平台规则。而被害人持有的BFF币，在案发后因流动性增加而升值，若交易即可兑回比之前更多的USDT币，则被害人不存在任何损失。

在杨启超添加流动性的同一秒，罗某花费5万枚BSC-USD兑换了85316.72枚BFF币。仅仅在24秒后，杨启超便撤回了BFF币中的流动性星空体育在线入口，得到353488.115枚BSC-USD和508069.878枚BFF币。撤回流动性的操作导致流动性池中的BFF币大幅贬值，罗某用81043枚BFF币只兑回了21.6枚BSC-USD。

这个撤回流动性的行为，在起诉书中被称之为“撤资”。多名币圈玩家介绍，撤回流动性在虚拟币交易中常见的套利方式，在流动性不多的情况下可导致虚拟币兑换价格的大幅波动，赚取十倍百倍的收益，相对应的，亏损者持有的虚拟币可能大幅贬值。因此，发行方在添加流动性后很短的时间内就撤回，会被视为“不厚道”。而杨启超则表示，“我只是把大哥割我的割点回来而已，我没少被割。”

在辩护律师看来，首先，杨启超发行的虚拟币虽然与区动未来英文名同名，但这不能说明是假的BFF币，因为杨启超发行的BFF币具有唯一且不可篡改的合约地址，可以正常兑换。虚拟币平台上，同名的币比比皆是。该案中，在杨启超发行BFF币之前，已经有相关主体发行了多款同名的BFF币。事实上，区动未来并没有发行BFF币，其发行的是BFFT、BFFA币。

“买入虚拟币首先就要核对合约地址，合约地址有点类似于网址星空体育在线入口，是一串字母和数字组成的密钥，具有唯一性且不可篡改，也是识别不同虚拟币的最核心要素。”一位不愿具名的区块链金融专家介绍，“虚拟币发展到今天，发行门槛已经极低。任何人都可以随时发币，因为代码都是开源的，随便复制代码都可以发行，比如，复制比特币的虚拟币就很多星空体育在线入口，同名的、蹭热度的虚拟币、山寨币、模仿币，更是非常普遍。”该专家还介绍，2021年，因马斯克的背书，狗狗币大火，平台上发行了成千上万种以各种动物命名的虚拟币，炒币成风。

该币圈人士介绍，币圈有个玩法，叫“冲土狗”。而“土狗”，多是指在去中心化的公有链上去投资那些通常没有正规的宣传、没有白皮书的虚拟币，先冲进去的可能会有十倍百倍的收益，但撤退晚了，就可能因流动性不足而大幅亏损。实际上，有一种人被称作“币圈狙击手”，他们提前写好程序脚本、抢先买入刚发行的虚拟币，等升值了就迅速撤出。这种人也被称为“撸毛”，“跟割韭菜是一个意思”。

罗某的损失是5万USDT币。USDT中文名“泰达币”，是锚定美元的一种虚拟币，一般情况下可与美元进行1：1兑换。但因币安链上不能直接使用USDT，只能用USDT跨链桥兑换成币安链上通用的BSC-USD币，再用BSC-USD兑换链上其他虚拟币。经过BSC-USD与USDT、USDT与美元、美元与人民币的多重兑换和折算，检方指控杨启超骗取了罗某人民币33万元。

早在2013年12月3日，中国人民银行、工信部及中国银行、证券、保险三大监督管理委员会已作出《关于防范比特币风险的通知》，明确“比特币不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用”。2017年9月4日，中国人民银行等七部委又发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确“代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为”，“代币发行融资与交易存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等星空体育在线入口，投资者须自行承担投资风险。”

澎湃新闻发现，在河南南阳中院官网发布的一起民事案例中也提到，“本案涉及的USDT数字货币是一种类似于比特币的虚拟货币，根据中国人民银行等部门发布的通知、公告，虚拟货币不是货币当局发行，不具有法偿性和强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用，公民投资和交易虚拟货币不受法律保护。”

相关争议话题也引起学术界的争鸣。2024年5月16日，《人民法院报》刊登了一篇《虚拟币“刑法财物说”之辨析》的理论文章，该文作者华南理工大学法学院副教授叶竹盛认为，“认定虚拟币为刑法财物，违反法秩序统一性原理”。其理由是：“我国民事法律和金融政策均不保护有关虚拟币的活动，不鼓励甚至打击虚拟币有关活动，而民法上则一般以违反公序良俗认定虚拟币活动为无效的民事法律行为。如果刑法将虚拟币作为财物进行保护，则变相保障了虚拟币交易的安全，间接促进了虚拟币交易等活动，与民法和金融政策的目标是相违背的。”

此外，辩护律师提出，交易记录显示，罗某兑回21.6个BSC-USD币不到7分钟，又分三次“抄底”了杨启超发行的BFF币，而后罗某却向公安机关报案被骗。截至庭审，被告人发行的BFF币因流动性增加而大幅升值，罗某尾号3A22钱包仍持有72381.7198个BFF币，可兑换出64065.7134个USDT币，“暂且不论虚拟币是否是财物，单就USDT的数量增加而言，罗家远没有任何损失”。

二审中，辩护律师表示，“该案本质是虚拟币的投资行为，而不是犯罪行为。类似炒股，投资虚拟货币是一个过程，在该过程中，虚拟货币的价格随着流动性的多少有高有低，是赚还是赔取决于买入和卖出的时间点。现在看来，在整个投资BFF币的过程中星空体育在线入口，罗某并没有赔‘钱’，反而是赚了‘钱’。本案逻辑的起点是交易亏损，如果被害人又明明可以交易回更多的虚拟币，这怎么能说是诈骗呢？”

【极速】

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中韩低空经济与智慧物流企业家交流会也在5号下午成功举办，交流会由中国中小企业协会、在华韩国创新中心(KIC中国)及庆北科技园联合主办，韩国驻华大使馆及韩国庆尚北道厅协办，通过路演推介为韩国优质创投项目找投资促合作。现场来自中韩两国共8个项目进行路演，超过30多家资方与地方政府作为嘉宾助力中韩合作。

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