包容性发展


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包容性发展




包容性发展概念


Inclusive Development

2011年4月15日, 博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式今日上午在海南博鳌举行。中国国家主席胡锦涛发表以“包容性发展:共同议程与全新挑战”为主题主旨演讲,阐述中国对这一概念的看法以及中国在“包容性发展”上的实践。

包容性发展就是要使全球化、地区经济一体化带来的利益和好处,惠及所有国家,使经济增长所产生的效益和财富,惠及所有人群,特别是要惠及弱势群体和欠发达国家。

包容性发展概念的由来


“包容性”这个观念并不是新近才提出来的。早在2007年,亚洲开发银行就率先提出了“包容性增长”的概念,而“包容性”本身也是联合国千年发展目标中提出的观念之一。

在博鳌亚洲论坛迎来10岁“生日”之际,“包容性发展”被选定为2011年年会的主题。

在此之前,胡锦涛已先后两次就“包容性”相关话题发表过演讲:第一次是2010年9月出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议时,发表题为《深化交流合作,实现包容性增长》的致辞;之后两个月(2010年11月),在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上再次提出,要“倡导包容性增长,增强内生动力”。与前两次不同的是,这一次胡锦涛演讲的主题内容,作为定语的“包容性”后面修饰的主体,将由“增长”变为“发展”。“发展”不仅仅是指经济的“增长”,还包括社会、教育、医疗等各个方面的共同发展。“发展”比“经济增长”问题更为突出,如何实现“包容性发展”,则更为紧迫和重要。

“包容性发展”是从大约15个不同的备选主题中脱颖而出的,选择"包容性发展"作为2011年年会的主题,就是希望在亚洲地区倡导和推动更为公平和均衡的新发展方式。“包容性发展”的提出,是在全球经济衰退的大背景下,大家都在寻找刺激经济的方法,并对此前的“发展”进行了重新思考。只有"包容性发展",才能让所有人都从中获益。

“包容性发展”在中国的实践


“包容性发展”不仅是亚洲经济一体化的“药方”,也是中国自身发展的需要。

“包容性发展”对于中国来说,将使经济发展回归增长本意,即以人为本,发展的目的不是单纯追求GDP的增长,而是使经济的增长和社会的进步以及人民生活的改善同步进行,并且追求经济增长与资源环境的协调发展。

“包容性发展”是中国经济发展方式转变的基本内涵。过去30多年,中国通过改变生产关系、做大经济总量,成为世界第二大经济体,这固然是必需,但与此同时,中国的发展也存在很多突出问题。

实现“民富优先”将是“包容性发展”在中国的具体体现。通过提高老百姓的消费能力和消费预期,使中国经济从投资主导型向消费主导型转变,成为未来发展的重要支撑。

随着中国的医疗、社保、教育等领域在“包容性发展”的背景下得到完善,再加上建立起工资正常增长机制,消费市场有望得到提振。

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