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以行政事实行为和行政法律行为的关系为标准，可以分为独立的事实行为与补充性行政事实行为。
补充性行政事实行为，又可称为执行性行为，是行政主体为了实现一个已经作出的行政行为的内容而实施的行为，它不具有独立的法律地位，是辅助执行一个已经成立的行政行为的行为。例如，工商行政管理机关销毁收缴的假冒伪劣产品。这种行为本身不具有法律上的约束力，从本质上说，是一种体现行政行为法律上的约束力的行为。