第一条　为加强公益广告管理，规范公益广告行为，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条　本规定所称公益广告是指单位或个人的为社会和公共利益出资设计、制作、发布的，反映社会政治、经济、文化生活需要，以广告为表现形式的文字、图片、音像等作（制）品。

第三条　本规定于大连市行政区域内公益广告的管理。

第四条　大连市工商行政管理局是市人民政府广告监督管理部门，负责对本辖区内公益广告活动的管理监督管理工作。

第五条　鼓励单位、个人以及广告主、广告经营者、广告发布者和广告从业人员设计、制作公益广告。

第六条　市工商行政管理局应会同有关部门，根据社会教育、文化传播、舆论导向的需要，阶段性公布公益广告设计、制作指导意见。

第七条　公益广告应符合下列规定：

（一）观点正确，符合国家法律、法规、规章和社会主义道德规范的要求；

（二）主题鲜明，体现社会和公共利益；

（三）语言文字规范，视听语言用法得当；

（四）画面色彩协调、美观大方，制作严谨；

（五）媒体特征把握准确，便于信息传递。

第八条　设计、制作公益广告不得有下列行为；

（一）文字、图片标注企业名称的面积超过版面1/10；

（二）影视作品显示企业名称的时间超过5秒，面积超过画面1/5；

（三）标注、显示企业产品名称、商标标识，以及涉及与企业产品或提供服务有关的内容；

（四）其他变相设计、制作商业广告的行为。

第九条　公益广告作品，其作者属于广告发布者的，可以自行发布；不属于广告发布者的，可以选择相应的广告发布者由其择优发布，也可以请市工商行政管理局推荐给广告发布者发布。

广告发布者发布公益广告作品免收费用。

第十条　各类广告发布者应按下列规定发布公益广告：

（一）广播、电视每套节目不少于全所发布商业广告时间的3%；

（二）电视媒体19：00时一21：00时时间段每套节目不少于该时间段发布商业广告时间的3%：

（三）报纸、期刊媒体每年刊出的版面不少于发布商业广告版面的3%：

（四）大型户外匾、大屏幕、车体，每年不少于发布商业广告数量的3%：

（五）灯箱、霓虹灯、印刷品、招及其他形式广告发布者，执行市工商行政管理局规定的数量。

第十一条　广告发布者因特殊原因不能按规定的时间、数量发布公益广告的，经市工商行政管理局批准可以减、免、缓发布。

第十二条　大型户外广告设施闲置的，设施所有（使用）人应将其用于发布公益广告。所有（使用）人无力发布的，可向市工商行政管理局报告，由市工商行政管理局组织发布。

第十三条　公益广告发布者应在每月月底前，持上一月份发布公益广告的脚本、图样、文字、录音、录像等资料（户外广告还需提交位置图），到市工商行政管理局办理备案登记手续。

第十四条　市工商行政管理局应组织市广告协会等单位，定期进行优秀公益广告评选活动，具体办法按国家工商行政管理总局的有关规定执行。

第十五条　被评为优秀公益广告的，由市工商行政管理局给予表扬奖励，并可将作品展示、出版和推荐参加国家、省级评选。

第十六条　违反本规定的行为，按照法律、法规定、规章的规定处罚，法律、法规、规章没有规定的，由市工商行政管理局按下列规定处罚：

（一）擅自不按规定的时间、数量发布公益广告的，责令限期改正。逾期不改正处500元以上2000元以下罚款；

（二）闲置大型户外广告设施不向市工商行政管理局报告的，处200元罚以上1000元以下罚款：

（三）骗取公益广告备案登记的，处5000元罚款。

第十七条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉论。逾期有申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条　本规定由大连市人民政府负责解释。

第十九条　本规定自2001年11月1日施行。