第一条　为改善大连市投资环境，及时处理外商投资企业的投诉，维护外商投资企业的合法权益，制定本办法。

第二条　大连市行政区域内的外商投资企业，在投资、建设和生产经营活动中，对各级政府及其所属部门或被授权、委托的行使行政处罚、行政管理权的机构的行政执法、行政管理、服务工作不满意的，可以依据本办法进行投诉。各受理外商投资企业投诉的机关，应依照本办法做好投诉处理工作。

第三条　大连市外商投诉中心（设在市外经贸局），是市政府负责外商投资企业投诉处理的主管机关，其主要职责是：

（一）负责全市外商投资企业投诉的受理、调查、督办、处理等工作;

（二）负责牵头组织建设外商投诉处理网络工作;

（三）负责国家、省、市领导交办的外商投资企业投诉件的处理工作;

（四）负责县（市）区政府、大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区（以下称先导区）管委会和市政府有关部门外商投诉处理的指导协调工作;

（五）负责对外商投资中涉及跨地区、跨部门（含司法、中直单位）投诉的协调工作;

（六）市外商投诉协调领导小组交办的其他工作。

第四条　县（市）区政府、先导区管委会和市政府有关部门，应建立外商投诉处理网络，设立"热线电话"，指定部门负责本地区、本部门管辖范围内和上级交办的外商投资企业的投诉处理工作。

第五条　外商投资企业行政负责人，和己批准设立或正在申请设立的外商投资企业的中、外方投资者及其代表，作为投诉人，可以向外商投诉处理机关投诉。

第六条　投诉人可以通过信函、传真、面谈、电话、电子邮件等方式进行投诉。投诉人应如实反映情况，投诉内容应具体、明确。

第七条　投诉人将投诉内容向人民法院起诉或提请仲裁机构裁决的，外商投诉处理机关不再受理，已受理的投诉中止处理。

第八条　投诉人原则上应向所在地区的外商投诉处机关和与投诉内容相关的部门投诉。属于跨地区、跨部的问题或确实不便向所在地区、部门投诉的，投诉人可以向市外商投诉中心投诉。

第九条　投诉人对有关投诉处理机关处理结果不满意的，可以向市外商投诉中心反映。市外商投诉中心接到反映后，应对反映的问题进行调查了解。对原投诉处理机关处理得当的，书面告诉投诉人;对处理不当的，可责成原投诉处理机关重新处理或直接进行处理。

第十条　外商投诉处理机关在收到投诉人有关投诉资料后，要做好登记并视情况转有关部门或会同有关部门研究处理，重大问题要及时报告同级人民政府。

第十一条　外商投诉处理机关在接到投诉人的投诉后，应在3日内做出是否受理的决定，并通知投诉人。受理后一般的应在一周内办结;需要调查的应在30个工作日内办结，30日内不能办结的，应向主管领导报告并向投诉人说明情况。

第十二条　县（市）区政府、先导区管委会及市政府有关部门在投诉处理办结后，应将办结文书正文送交投诉人，投诉人在副本上签字。同时将结果报市外商投诉中心备案。

第十三条　外商投诉处理机关及其工作人员，要依法维护投资者合法权益，本着尊重客观事实的原则，及时、公正地处理外商投资企业的投诉。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条　港、澳、台同胞和华侨投资企业的投诉及处理可参照本办法执行。

第十五条　外商投资企业在投资、建设和生产经营活动中，遇有困难需要有关机关协调处理的，可以直接找有关机关，也可以按照本办法规定的投诉程序申请协调处理。

第十六条　大连市外商投诉中心应根据本办法制定具体的实施细则。

第十七条　本办法自2003年12月1日起施行。1993年2月15日大连市人民政府发布的《大连市外商投资企业投诉及处理暂行办法》（大政发[1993]18号）同时废止。