反腐扫黑行动
反腐扫黑行动
事件概述
中国足坛反腐扫黑行动，是指中华人民共和国公安部自2009年10月开始公开的在中国足球领域的一次大规模追查赌球、行贿、操纵比赛等违法犯罪行为的事件。与以往体育界、足球界类似调查不同的是，中国国家体育总局以及负责足球事务的中国足球协会并未直接参与该次行动，只负责配合公安机关行动。在事件进程中，中国足球界的最高领导、原中国足协专职副主席、国家足球运动管理中心主任谢亚龙、南勇，与其下属的杨一民、张建强等中国足协官员被逮捕、撤职，与中国足球界乃至体育界历次丑闻调查经常无疾而终或者仅处理中下层出现的问题的情况形成了较明显的反差。
事件背景
足坛假球事件历史处理
2001年，中国足球第一次出现被确认的“甲B五鼠”假球事件，不过中国足协在对于球队、教练员、球员进行了降级、禁赛等足球范围内的处罚后，事件转向司法介入。此后，五鼠之一的浙江绿城的老板宋卫平曾经公开承认自己向裁判行贿，并提供了受贿裁判的名单，但是最终只有被宋卫平供出的裁判龚建平一人承担了刑事责任，被判入狱并病逝于狱中，宋卫平本人和其他涉嫌的裁判员并没有受到司法惩治。
2003年1月，中国足协纪律委员会在进行了一段时间针对“假球”“黑哨”事件的调查后，对相关俱乐部和俱乐部官员也进行了相应的处罚。其中山东鲁能、上海申花、浙江绿城被罚款80万元，江苏舜天、大连实德被罚款50万元，青岛颐中被罚30万元。此外上述六家俱乐部的总经理也被给予了“严重警告”的处罚。
2004年，有新闻指因其它原因已经入狱的原深圳健力宝老板张海在狱中为了立功，举报了他了解的以前假球的情况，没有任何结果。这则新闻在2009年底随着足坛扫赌的进展被再次提及，随后张海律师表明这是媒体炮制的假新闻。
2006年，《辽沈晚报》在掌握了假球证人证据的情况下，派专人向中国足协举报。足协最高层的负责人谢亚龙、南勇、杨一民联合接见，但是最终却以“媒体有什么捕获最好应该先与中国足协通气，自行发布的话，既难产生效果还容易打草惊蛇——中国足协将认真研究这批证据并迅速提请司法介入”的“套话”结束了事件，没有造成任何实质影响。
国字号球队成绩
中国足球自1994年实行联赛职业化，虽然在初期曾经创造出火爆的足球市场，但是国家队成绩并没有直观的取得进步，反而在进入2005年后成绩连年退步。虽然足协一直在不断改革足球联赛的运营模式，但并未收到任何成效，因为体制的不健全加上人为的暗箱操作，令一些原本对中国足球热情很高的知名企业家纷纷退出足球市场。另外，因为中国成功的举办了2008年奥运会，中国代表团亦取得了金牌榜第一名的佳绩，但是中国国家足球队却在国际比赛中一直保持不尽人意的成绩，原本在中国体育界拥有最多拥护的中国足球越来越不受到民众的关注。
中国高层领导对足球的态度
2009年10月开始，中国北京高层开始对中国足球未来发展和近况连连表态，包括中国国家副主席习近平，国务委员刘延东等。10月15日，正在德国访问的习近平在出席中国德国医药卫生领域交流合作会议上提到：“我自己非常喜欢足球，举办完奥运会后，中国下了一个决心，既然我们其他运动员可以拿到金牌，那么足球啊，一定要下决心搞上去，但是这个时间会很长”。而在同一时间，国务委员刘延东则出席了在青岛召开的“中国足球座谈会”。
10月21日，中国国家主席胡锦涛在全运会期间与容志行握手时表示：“中国足球改革势在必行，足坛要继续发扬志行精神”。这亦证明了北京高层一直都在关注发展不良的中国足球，而胡锦涛，习近平的几乎同一时间表态亦被认为不是偶然。此外，现任中国总理温家宝亦曾表示自己最喜欢的运动就是足球，在2006年5月22日与德国总理默克尔会面时，他曾表示自己会半夜起床看世界杯，并表示时任联合国秘书长的安南希望到德国看最后的决赛。当天他亦曾在中国德国第四次高技术对话论坛上引用德国著名足球运动员贝肯鲍尔的例子：“有人将贝肯鲍尔比作一位镇定的工业家。我真诚地希望，德国的企业家们都能像贝肯鲍尔一样，在激烈的竞争中把握机遇，快速而镇定地调整自己的位置。”而前中国领导人邓小平亦是一个铁杆的足球迷，在1980年代曾提出过“足球要从娃娃抓起”的口号。
在高层表态后，中国国家体育总局副局长肖天表示体育总局应该承担相关责任，而中国大陆官方媒体新华社亦发表时评，表示中国足协必须要承担责任。
事件调查
起因
2007年，当时的中国足球超级联赛球队辽宁足球俱乐部梯队组成辽宁广原应邀参加新加坡职业足球联赛。但在赛季结束前，辽宁广原俱乐部发生了球队职员、球员涉嫌赌球和打假球的丑闻，最终数名球员被判刑，而球队总经理兼领队王鑫则逃回中国。2008年底，新加坡警方通过国际刑警组织发送红色通缉令全球通缉王鑫。公安部部署辽宁省公安机关协助调查此案，并在4月份将王鑫抓获。调查中发现王鑫不但涉嫌在新加坡操纵球队打假球，在国内也有相似的举动。至此，中国足坛反赌风暴拉开序幕。
公安部介入
根据《武汉晚报》2009年11月18日的报道，公安部自1999年就开始酝酿打击中国足球界的赌球行业。2001年，中国足球甲B联赛爆发五鼠案，事件震惊全国，多位中央政治局常委亦表态要求公安部和体育总局对事件严查，虽然惩罚了多个球队，但并未深度调查赌球集团。在此后的数年中，公安部亦连续打掉多个赌球集团，但并未产生大范围的效果。2009年8月25日，公安部指派辽宁省公安厅负责成立“825”专案组，10月以后专案组的工作逐渐引起广泛关注，在全国大范围调查足球界相关人士，国家体育总局和中国足协参与配合。根据中央电视台《新闻1+1》节目透露，足坛有上百人人士在接受未被公开的调查。
已披露的假球案
2006年广州对阵山西
2009年11月26日，公安部首次对外公布案情进展，证实在2006年8月19日中甲联赛广州医药对山西路虎的比赛前，时任广州医药队领队的杨旭向山西路虎俱乐部总经理王珀等人支付了20万元，最终广州医药主场5比1击败对手。而王珀在大连长波当总经理时也曾经指挥球员踢假球，此外2007年时由于呼和浩特足球俱乐部的董事会将俱乐部转交给了王珀，该队球员拒绝踢假球而罢赛，被中国足协裁决终止资格，并被迫解散。因为这一事件，2009年中超联赛年度颁奖典礼，取消了“公平竞赛奖”和“最佳赛区”这两个奖项。
2010年2月21日，中国足协确定对广州医药俱乐部涉假的处罚，广州医药直接降入中甲。
2007年青岛海利丰对阵成都
2009年12月11日，在广州山西假球案中作为中介的尤可为交待出了又一次操纵比赛的细节。2007年，成都谢菲联总经理许宏涛、副总经理尤可为以30万元现金和在自己基地为青岛海利丰提供免费冬训一个月为条件，通过青岛队领队刘宏伟收买对方俱乐部，使其在9月22日的中甲联赛第21轮中放水，最终成都以2：0战胜青岛。
2006年广州对阵浙江
2010年1月27日，公安部公布新一场确认假球的比赛，广州医药在2006年通过原中国足协联赛部范广鸣、前山东鲁能退役球员冷波与邢锐三人从中联系，向浙江绿城的球员沈刘曦及胡明华行贿，指使球员在9月9日中甲第19轮广州与浙江的比赛中踢假球。广州方面提供的贿赂总金额为150万。同时辽宁公安局发布通缉令通缉尚未归案的胡明华，举报奖金仅为500元人民币。2010年2月21日，中国足协确定对成都谢菲联俱乐部、青岛海利丰俱乐部涉假的处罚。成都谢菲直接降入中甲；海利丰与2009年的“吊射门”事件两罪并罚，取消注册资格，罚款20万元。
2009年青岛海利丰“吊射门”
2010年2月24日，公安部再次公布新案情，认定2009年9月2日中国足球甲级联赛第18轮青岛海利丰与四川智谷的比赛中，青岛海利丰董事长杜允琪操控队员打假球。杜允琪在赛前赌球压注全场比赛进俱乐部达到四个，但是青岛队在比赛只剩20分钟时仍然只能3-0领先对手，此时杜允琪换上队长杜斌，要求球队必须在剩余的比赛中进一球或者失一球。由于四川全力防守，青岛无力再进一球，此时青岛球员开始连续吊射自己球门，当场引发了现场球迷的强烈抗议。最终比赛仍然是以3-0结束。杜允琪及其他涉假的俱乐部管理层和球员已经被刑事拘留。
中国足协负责人被逮捕
2010年1月21日，中国公安部证实，辽宁公安专案组传讯中国足协副主席南勇、杨一民、原裁判委员会主任张建强调查，目的是查清中国足协利用商业贿赂操纵联赛以及涉嫌赌球。其中南勇被调查的原因与签约皮包公司爱福克斯为主赞助商、任命阿里汉出任国足主帅等有关。
1月22日，国家体育总局正式宣布：原水上运动管理中心主任韦迪接替南勇，担任足球运动管理中心主任兼党委书记，同时免去南勇与杨一民在足球运动管理中心的一切职务。1月27日，公安部宣布南勇、杨一民、张建强已经被依法刑事拘留。3月1日，公安部再次宣布犯罪嫌疑人已经被依法逮捕。9月6日，中国公安部证实前中国足协专职副主席谢亚龙、前国足领队蔚少辉及前足协技术部主任李冬生被立案调查。
2010年12月，经过近一年的调查、取证后，反黑风暴有了新的进展，被捕的几名官员近日案情都已基本查清，将于2011年初将在辽宁铁岭审理此案。除公安机关外，铁岭市检察院、反贪局正式介入该案，并将以涉嫌“国家工作人员受贿罪”、“渎职罪”、“赌博罪”等罪名向南勇、谢亚龙、杨一民、张健强、蔚少辉和李冬生等人提起公诉。
张健强、陆俊裁判群腐案
根据原裁判委员会主任张建强的案件调查发展，2010年3月，新任的国家体育总局足球运动管理中心主任韦迪证实，曾经执法2002年世界杯足球赛、享有“金哨”称号的裁判陆俊已被依法批准逮捕。
处理及影响
这一系列案件的调查与审理对于中国足球产生了重大的影响，虽然针对各犯罪嫌疑人司法程序尚未完成，但是公安部对外公布的假球案信息成为足球界处罚俱乐部，以及改革联赛制度的重要依据。
俱乐部处罚
2月21日，中国足协纪律委员会对被被公安部扫赌专案组查明涉及假球案的广州足球队、成都谢菲联和青岛海利丰三家俱乐部做出初步处罚决定。广州队、成都谢菲联两家俱乐部被罚降级至中甲联赛，而青岛海利丰队直接取消联赛注册资格，罚款20万。
联赛裁判人选抽签制度
南勇、杨一民、张健强等原中国足协官员被逮捕后，新任足管中心主任韦迪及其他官员接任，在中国足球联赛中推行了一些新的制度。中超、中甲联赛各场比赛的裁判人选由过去的裁判委员会等官员人为指定，转变为抽签决定，并提前对外公布，以示公平。