非洲大湖地区首脑会议
非洲大湖地区首脑会议
非洲大湖区是世界上人口最密集的地区之一，2009 年7月17日，非洲大湖国家经济共同体成员国布隆迪、卢旺达和刚果（金）在刚果（金）东部城市戈马举行国防部长会议，三国就加强相互间的军事合作达成协议。
背景简介
区域概况
非洲大湖地区是指环绕非洲维多利亚湖、坦噶尼喀湖和基伍湖等湖泊的周边和邻近地区，涵盖安哥拉、布隆迪、中非、刚果（布）、刚果（金）、肯尼亚、卢旺达、苏丹、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚等11个国家。
大湖地区位于非洲中东部，面积700多万平方公里，总人口约两亿，是世界上人口最
密集的地区之一，同时也是非洲自然资源最富集的地区。但是，连年战乱也使大湖地区成为世界上战乱、饥荒、瘟疫和难民最集中的地区，被称为“非洲的火药桶”。
会议背景
20世纪90年代以来，大湖地区局势一直动荡不安，国家内战、部族冲突和地区战乱对大湖地区乃至世界安全与和平形势构成严重威胁。联合国安理会从1997年起一直呼吁在联合国和非洲统一组织（后改名为非洲联盟）的主持下召开由大湖和中部非洲地区所有国家及其他有关国家参加的国际会议，以推动这一地区实现持久和平、安全与稳定。2000年，联合国安理会通过第1291号和第1304号决议，呼吁在大湖地区召开以和平、安全、民主和发展为主题的国际会议。2003年，联合国安理会发表主席声明，再次呼吁举行大湖地区问题国际会议，并得到有关国家的积极响应。
会议召开
2004年11月，在联合国和非盟的推动下，首届非洲大湖地区11国首脑会议在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆举行，来自非洲大陆的14位总统以及来自非洲大陆以外的28个国家的高级官员300多人与会。与会的大湖地区11国代表签署了《达累斯萨拉姆宣言》，表示将共同努力实现大湖地区的持久和平与安全，开展地区合作，共谋发展。会议还决定成立一个部长级委员会，负责落实大会的有关文件，制订11国行动纲领。2006年12月14日至15日,非洲大湖地区第二届首脑会议在肯尼亚首都内罗毕举行。此次会议的主要议题包括和平与安全、民主与良政、经济发展与地区一体化以及人道主义和社会事务。与会11个国家的国家元首、政府首脑或代表共同签署了《安全、稳定与发展公约》。该公约涉及和平与安全、禁止非法开采自然资源、经济和区域一体化、妇女和儿童权益保护、难民权益保护等内容。
第一届
参与国家
由联合国和非洲联盟共同举办的首届非洲大湖地区和平与发展首脑会议2004年11月19日在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆开幕。 来自大湖地区11个核心国家的元首以及周边地区国家的首脑参加了会议，联合国秘书长
安南、非盟委员会主席科纳雷、非盟现任轮值主席尼日利亚总统奥巴桑乔以及来自美国、英国、法国、中国、俄罗斯和埃及等其他28个国家的300多名代表也出席了会议。
会议内容
在为期两天的会议里，与会首脑将围绕和平与安全、良政与民主、经济发展与地区一体化以及人道主义与社会事务四个方面的议题进行讨论。会议还将审议大湖地区外长会议提交的《达累斯萨拉姆宣言》草案。 本届首脑会议是由联合国秘书长安南于去年倡议召开的，会议旨在为大湖地区实现永久和平与发展寻找出路。
非洲大湖地区是指环绕非洲维多利亚湖和坦噶尼喀湖的周边国家。上世纪90年代，这一地区曾是非洲最不稳定的地区之一，先后发生过卢旺达部族大屠杀、刚果（金）内战和布隆迪内战等一系列流血冲突。
第二届
基本信息
第二届非洲大湖地区首脑会议开幕 由联合国和非洲联盟发起的第二届非洲大湖地区首脑会议14日在肯尼亚首都内罗毕开幕。会议主席、肯尼亚总统齐贝吉在开幕式上说，和平与稳定是该地区国家通往经济增长和社会发展的唯一道路。
为期两天的本次会议将关注“和平稳定、良政民主、经济发展与地区融合、人道和社会事务”等四个方面的主题，并审查2004年首届首脑会议通过的《达累斯萨拉姆宣言》的落实情况，讨论并通过部长级委员会制订的行动纲领。
安南讲话
即将离任的联合国秘书长安南通过他的特使约瑟夫－勒盖拉在大会上表示，非洲大湖地区长年内战造成政局不稳、经济停顿，无数难民流离失所，社会千疮百孔。现在这一地区出现了趋于和平的局面，正一步步走向稳定，最近在刚果（金）成功举行总统大选就是一个和平进步的例证。 2006年12月14日，位于美国纽约的联合国总部，候任联合国秘书长潘基文（左）在纽约联合国总部大会会场正式宣誓就职。潘基文宣誓就职后，安南在本月31日前仍将继续行使秘书长的职权，潘基文从明年1月1日开始正式工作。
同时，安南指出，尽管目前出现了可喜局面，这一地区依然面临着许多挑战。他要求这一地区的领导人切实履行本次峰会达成的共识，为本地区的成千上万饱受战乱之苦的民众创造一个和平家园。
曾经的他非洲联盟委员会主席科纳雷要求大湖地区各国确保民主进程取得进一步发展。
坦桑尼亚总统贾卡亚基奎特在大会发言时指出，大湖地区国家要加强团结，巩固来之不易的民主成果。他呼吁有关各方珍惜来之不易的民主刚果的和平成果，称这样做符合本地区利益。
乌干达总统穆塞韦尼指出，刚果（金）总统大选的顺利举行，几近解决了这一地区一半的问题，人们要团结一致为消除不稳定因素而努力。他要求修改本地区有关协议，以便成员国之间在某一个成员国受到威胁无力抗拒的情况下，其他国家有义务提供援助，来消除不利于稳定的各种消极因素。
曾经经历1994年种族大屠杀灾难的卢旺达总理马库扎对此表示赞同，希望各成员国加强合作，将那些破坏本地区和平与稳定的不法之徒绳之以法。
肯尼亚总统齐贝吉称，刚果（金）的选举是一块试金石，对本地区集体努力结束内战是一个考验。他表示坚信，通过民主选举产生的合法政府是能够带领本国人民最终走向和平，也有利于减少本地区的潜在冲突。
据肯尼亚官员透露，本届首脑会议还将批准一项总额为2亿美元的安全拨款，用于阻止这一地区可能发生的流血冲突。
会议意义
非洲大湖地区11国包括安哥拉、布隆迪、中非共和国、刚果（布）、刚果（金）、肯尼亚、卢旺达、苏丹、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚。 联合国提供的资料显示，这个地区是全球艾滋病感染率最高、战乱持续时间最长、难民人数最多、五岁以下婴幼儿死亡率最高、人均受教育程度最低、人均寿命最短的地区。
几十年来，国际社会一直在为大湖地区实现和平与发展作着不懈的努力。一揽子解决非洲大湖地区问题的设想在上世纪80年代就已被提出，以联合国和非盟为主的国际社会又于2003年提出了召开第一届非洲大湖地区峰会的动议。人们期待，第二届首脑会议能为这一地区结束内战、实现地区的和平、稳定与发展提供一个切实可行的行动计划。
第三届
2009年8月10日，在赞比亚首都卢萨卡，来自非洲大湖地区的领导人和高级代表参加非洲大湖地区国际会议第三届首脑会议。当天，非洲大湖地区国际会议第三届首脑会议在卢萨卡举行，主要议题为回顾前两次峰会达成的和平协议在各国的执行情况，并促进各国继续落实该协议。大湖地区是指环绕非洲维多利亚湖、坦噶尼喀湖和基伍湖等湖泊的周边地区和邻近地区，涵盖安哥拉、布隆迪、中非、刚果（布）、刚果（金）、肯尼亚、卢旺达、苏丹、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚11国。