公路建设项目经济评价

评价的意义

公路建设项目的经济评价是公路可行性研究的重要组成部分。它是按国民经济发展规划和有关技术经济政策，结合交通量预测和工程技术研究情况，计算项目的支出费用和效益，通过多方案比较，对项目在经济上的合理性进行分析、论证，作出评价，为项目决策提供依据。

经济评价包括：国民经济评价、财务分析（收费公路要做）、贷款偿还能力计算和敏感性分析。经济评价一般应采用动态计算。经济评价计算年限，等于建设年限加建设后预测年限。建设后预测年限原则上按20年计算。

经济评价应按照费用与效益计算范围口径一致的原则，应对“有”、“无”此项目时所产生的情况进行比较，并应注意同一等级公路在时间推移上的不同交通量拥挤度以及混合交通量的增加对有关费用的不同影响。

国民经济评价要包括项目的直接效益和间接效益。

国民经济评价要求对占比重数大且价格明显不合理的投入和产出物，以影子价格进行效益和费用计算。在工程成本（即总投资额）中还要剔除税金及其它非增资成本。国民经济评价效益的度量不采用市场利率，采用社会折现率。

经济评价的步骤主要是:

⑴计算公路建设所支出的费用与全社会公路使用者所获得的效益；

⑵按调整后的经济价格计算支出费用；

⑶进行建设项目的直接与间接效益分析；

⑷采用国家基准收益率和计算外汇率（或调整汇率），计算国民经济评价的主要经济指标。

建设项目所支出的费用包括：建设工程费、计算年限内的养护费用、大修工程费用、交通管理费等，残值一般可取工程费用的50%，以负值计入费用。

全社会公路使用者所获得的效益有：

①公路晋级而获得的客货运输成本降低-----按公路晋级前后年度交通量状况下的客、货运输成本之差额来计算；

②新建或改建而获得客、货运输时间减少----按旅客旅行时间缩短、可以多创造价值增加国民收入，节约货物在途时间、减少资金周转利息进行计算；

③原有相关公路减少拥挤---按相关公路减少拥挤前后的客货运输单位成本之差额乘以减少拥挤后相关公路的客货周转量进行计算；

④缩短里程而降低客货运输成本---以未缩短里程前当时的客货运输单位成本乘以缩短里程上的客货周转量计算；

⑤交通事故减少---其节约费用以事故率差及事故平均损失费用和货损率差及计算年度在途货物平均价格计算。

主要经济评价指标:采用经济效益费用比(EBCR)、经济净现值（ENPV）、经济内部收益率（EIRR）、和经济投资回收期（N）等五个指标来衡量。

①效益费用比（EBCR）----按项目计算年限的效益和费用进行分析，动态计算：

EBCR==[∑BtPt ] / [∑CtPt]

式中：Bt---第t年的效益金额（万元）；

Ct---第t年的费用金额（万元）；

Pt-----按社会折现率计算的第t年的折现系数；

n----公路项目计算年限（建设年限加建设后预测年限）。

②经济净现值（ENPV）----用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到基准年（项目开始建设的第一年）的现值之和：

ENPV==∑（Bt-Ct）Pt （万元）

式中各字母代表意义同上。

③内部收益率（EIRR）----是公路建设项目在计算年限内，各年净现金流量现值累计等于零时的折现率：

Σ（Bt-Ct）Pt = 0 ；

i== i1 + （i2 – i1）|PV| / （ |PV| + |NV| ）；

式中：i---内部收益率（%）；

i1—试算的低折现率（%），采用此折现率时，净现值为正值；

i2—试算的高折现率（%），采用此折现率时，净现值为负值；

|PV|--- 采用低折现率i1时的净现值（正）的绝对值；

|NV|---采用高折现率i2时的净现值（负）的绝对值；

其它字母代表意义同上。

④投资回收期（N）----以公路项目的净效益抵偿基本建设总投资所需要的时间，以年为单位，以投资的第一年算起。一般按动态计算。