广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则
广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则
第一条 为加强我省森林和野生动物类型自然保护区的管理，根据国家《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（以下简称《管理办法》），结合我省实际情况，制订本细则。
第二条 凡森林和野生动物（包括鸟类、兽类、两栖类、爬行类动物）类型自然保护区（以下简称自然保护区），均按《管理办法》和本细则管理。
第三条 我省下列地区应建立自然保护区：
（一）典型的热带雨林、季雨林和亚热带天然常绿阔叶林及其他有特殊保护价值的林区（植被）；
（二）珍贵稀有或有特殊保护价值的野生动植物的主要生存地、繁殖地和原生地及其模式标本的集中产地。
第四条 市（地）、县应将热带、亚热带的原始（次生）林、水源涵养林、水土保持林、防护林、名胜古迹风景林和珍贵野生动植物的聚集区划为自然保护经营所、禁伐（猎）区。严禁砍伐捕猎和毁林开荒，防止自然资源遭受破坏。
第五条 自然保护区分为国家和地方自然保护区：
（一）国家自然保护区由省人民政府报国务院批准；
（二）省自然保护区由省林业主管部门报省人民政府批准；
（三）市（地）、县自然保护区分别由市（地）、县林业主管部门报同级人民政府批准，并报上一级人民政府备案。
第六条 在我省的国家自然保护区和省自然保护区，由省林业主管部门管理；市（地）、县自然保护区，分别由同级的林业主管部门管理，省林业主管部门负责业务指导。
第七条 建立自然保护区要注意保护不同自然地带的典型综合体，以保护热带、亚热带珍稀动植物为重点，为科研、教学提供实验研究基地。
规划自然保护区时，在国有林区应避开正在采伐的地区；在集体林区应避开区、乡群众自留山、责任山的土地和山林，并严格控制范围。国有计划进行重大经济建设的地区，以及有山林权属争端的地方，不宜划为自然保护区。
第八条 省内各自然保护区的面积和区界，由有关林业主管部门会同所在县人民政府提出方案，按第五条规定报批。
自然保护区范围一经划定，即应与当地区（乡）政府签订区界协议，并树立明显界标。未经原审批机关批准，不得任意变动区界和改变自然保护区的性质及隶属关系。
第九条 自然保护区管理机构为事业单位，其人员编制、基建投资、事业经费等相应纳入国家、省、市（地）、县的计划，分别由有关部门给予安排，林业主管部门负责组织实施。
第十条 自然保护区管理机构的主要任务是：
（一）贯彻执行国家和省有关自然保护区的方针、政策和法规，加强保护管理，开展保护自然资源的宣传教育工作；
（二）进行科学研究，探索自然演变规律和合理利用自然资源的途径，对珍稀地动植物进行生态观察、研究以及引种或驯化工作，保护和发展珍贵稀有野生动植物资源；
（三）负责自然保护区的行政管理，制定管理措施，建立健全各项岗位责任制；
（四）在保护好自然资源的前提下，因地制宜开展多种经营活动，以搞活自然保护区的经济。
第十一条 自然保护区根据自然资源情况划分为核心区、实验区和缓冲区：
（一）核心区，只供经批准的科研人员进行科研观测活动；
（二）实验区，经批准可进行科学实验、参观考察、教学实习、引种、驯化和培育珍稀动物等活动；
（三）缓冲区，经批准可进行因地制宜的多种经营和开展旅游等活动。
第十二条 自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理，未经林业部或省林业主管部门批准，任何单位或个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。
第十三条 凡需进入我省自然保护区从事科研、教学实习、考察、拍摄影（视、相）片、登记山等活动的单位或个人，必须经所属林业主管部门的同意。
任何部门、团体、单位等与国外或港澳地区签署涉及我省自然保护区的协议，接待外国人、华侨、港澳同胞到自然保护区从事有关活动，必须征得省林业主和部门同意。
经批准入自然保护区的人员，必须遵守《管理办法》和本细则及自然保护区管理制度，并按规定交纳保护管理费。
第十四条 自然保护区管理机构应会同所在地和毗邻县、区、乡人民政府及有关单位，组成自然保护区联合保护委员会，制订保护公约，共同做好保护管理工作。
自然保护区内的居民，必须遵守自然保护区的有关规定，在划定的生产生活区内从事种养业，协助管理机构做好自然资源的保护工作。
第十五条 有条件的自然保护区，在确保自然资源和环境质量不受破坏的前提下，经林业部或省林业主管部门批准，可在指定的范围内开展旅游活动，但必须遵守以下规定：
（一）旅游业务由自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于自然保护区的建设和保护事业；
（二）国内有关部门、个人投资或与自然保护区联合投资兴办的旅游建筑物和设施等，产权归自然保护区，所得收益在一定时期内按规定比例分成，但不得改变自然保护区的隶属关系；
（三）旅游区的总体规划和旅游年度接待计划，由自然保护区管理机构会同有关部门编制，按隶属关系报林业主管部门批准后实施；
（四）在自然保护区开展旅游，必须采取有效的防火、卫生等措施，防止环境污染和破坏自然资源。
第十六条 根据需要和国家的有关规定，可在自然保护区设立公安派出所或配备公安特派员，行政上受自然保护区管理机构领导，业务上受上级公安机松领导。其主要任务是，保护自然资源和国家财产，维护当地治安，依法查处破坏自然保护区的案件。
第十七条 自然保护区管理机构要按规定编制配备人员，未经上级主管部门同意，不得随意安排超编人员。已经超编的，由当地县林业主管部门进行调整。
第十八条 对下列单位或个人、各级人民政府或林业部门应给予奖励：
（一）保护、管理和发展自然资源成绩显著者；
（二）开展科学研究、探索合理利用自然资源途径和生物资源自然演变规律，成绩显著者；
（三）热爱自然保护区，从事野生动植物保护工作成绩显著者；
（四）模范执行《管理办法》和本细则，同违法行为作斗争有功者。
第十九条 违反本细则规定的，由县以上林业行政主管部门或自然保护区管理机构依照有关法律、法规处罚。
第二十条 自然保护区管理人员玩忽职守、纵容或伙同外来人员进行违法犯罪活动，使自然保护区财产或自然资源遭受破坏的，由主管部门给予行政处分和经济处罚，造成严重损失者予以开除公职，构成犯罪的交司法机关依法处理。
第二十一条 自然保护区管理机构可根据本细则制定具体管理制度和规定。
第二十二条 市（地）、县建立的自然保护经营所、禁伐（猎）区的具体管理办法，由各市（地）、县人民政府参照本细则自行制定。
第二十三条 本细则自颁布之日起施行，其解释权归省林业厅。