海峡西岸经济区发展规划
海峡西岸经济区发展规划
海峡西岸经济区发展规划 简介
该规划是贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的具体举措，进一步明确了建设海峡西岸经济区的具体目标、任务分工、建设布局和先行先试政策。
“一带五轴九区”开发格局
《规划》指出，海峡西岸经济区地处长江三角洲和珠江三角洲、台湾地区和祖国大陆的结合部，邻近港澳，发挥着承南启北、贯通东西的桥梁纽带作用，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，是加强两岸交流合作、推动两岸关系和平发展的重要前沿平台和纽带。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。加快海峡西岸经济区建设，对于完善沿海地区经济布局，深化两岸交流合作，推进两岸关系和平发展、促进祖国和平统一大业，都具有重大的经济意义和政治意义。
《规划》强调，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，服务中西部发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。加快建设海峡西岸经济区，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设的重大历史机遇，进一步解放思想、与时俱进，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。
《规划》明确，立足于各地发展基础和资源环境承载能力，将海峡西岸经济区划分为三大功能区，即东部沿海临港产业发展区，中部、西部集中发展区，生态保护和生态产业发展区。按照“分工明确、布局合理、功能互补、错位发展”的原则，确定了“一带、五轴、九区”的网状空间开发格局。“一带”即“加快建设沿海发展带”;“五轴”即福州—宁德—南平—鹰潭—上饶发展轴、厦门—漳州—龙岩—赣州发展轴、泉州—莆田—三明—抚州发展轴、温州—丽水—衢州—上饶发展轴和汕头—潮州—揭阳—梅州—龙岩—赣州发展轴；“九区”即厦门湾发展区、闽江口发展区、湄洲湾发展区、泉州湾发展区、环三都澳发展区、温州沿海发展区、粤东沿海发展区、闽粤赣互动发展区、闽浙赣互动发展区。
产业集聚和优化升级加快推进
《规划》提出，加快建设海峡西岸经济区，要重点做好以下八个方面工作：一是加强两岸交流合作，推进平潭综合实验区建设，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。二是加快基础设施建设，提高发展保障能力，服务两岸直接“三通”。三是加快推进产业集聚和优化升级，提高自主创新能力，构建现代产业体系。四是统筹城乡和区域协调发展，实现以城带乡、统筹发展，加快形成城乡、区域经济社会一体化发展的新格局。五是加强区域合作，促进区域共同发展、共同繁荣，形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局。六是大力发展社会事业，着力改善民生，构建和谐社会。七是加快生态文明建设，大力发展循环经济、绿色经济，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。八是深化改革，扩大开放，实现开放型经济的新跨越。
《规划》还首次明确了海峡西岸经济区的地域范围，包括福建省全境，以及浙江省温州市、衢州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭阳市，江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市，陆域面积约27万平方公里。
《海峡西岸经济区发展规划》全文
第一章发展基础
第一节发展优势
第二节机遇和挑战
第二章总体要求和发展目标
第一节指导思想
第二节战略定位
第三节发展目标
第三章空间布局
第一节功能区划分
第二节总体布局
第四章构筑两岸交流合作的前沿平台
第一节建设两岸经贸合作的紧密区域
第二节建设两岸文化交流的重要基地
第三节建设两岸直接往来的综合枢纽
第四节建设两岸合作的平潭综合实验区
第五章加快建设现代化基础设施
第一节加强综合交通运输网络与对外通道建设
第二节建设海峡西岸能源基地
第三节加强信息网络体系建设
第四节提高防灾减灾能力
第六章构建现代产业体系
第一节大力发展现代农业
第二节建设海峡西岸先进制造业基地
第三节加快发展现代服务业
第四节建设现代化海洋产业开发基地
第五节加强海峡西岸区域创新体系建设
第七章统筹城乡和区域协调发展
第一节加快建设海峡西岸城市群
第二节建设社会主义新农村
第三节促进欠发达地区发展
第四节建立城乡协调发展长效机制
第八章加强区域合作
第一节推进区域经济一体化发展
第二节推进与港澳侨更紧密合作
第三节加强与国内其他地区的合作
第九章加快社会事业发展
第一节大力推进人力资源建设
第二节优先发展教育
第三节大力发展文化事业
第四节提升医疗卫生服务水平
第五节构建和谐社会
第十章加强生态文明建设
第一节加强资源节约利用
第二节加强生态建设和保护
第三节强化环境综合整治
第四节大力发展循环经济
第十一章提升改革开放水平
第一节积极合理有效利用外资
第二节加快转变外贸发展方式
第三节深化经济体制改革
第四节充分发挥经济特区改革开放先行作用
第十二章规划实施的保障措施
第一节着力先行先试
第二节加大资金支持力度
第三节加强组织协调