黑龙江哈尔滨阿城区平山镇青龙山村


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黑龙江哈尔滨阿城区平山镇青龙山村


黑龙江哈尔滨阿城区平山镇青龙山村


村情概况

黑龙江哈尔滨阿城区平山镇青龙山村——这个被撤销行政设置的“盲村”里,每户人家都还珍存着一本1991年签发的绿皮户口本。这些年来,除了这一个失效的户口本和过期身份证,村子里数百人并没有合法有效的身份证件。

1992年,哈尔滨最大的水利项目——西泉眼水库立项建设,青龙山村等周边6个村屯的大部分自然屯被划定为淹没区,开始整体迁徙。当时青龙山村被划到阿城市平山镇,户口也被迁到平山镇了,直到1998年左右全部动迁完毕,青龙山村的村民被分散迁到各个村子里。 可是一年之后,有村民看到青龙山村并没有被淹没,村里小学的4间校舍还在,88户村民在1999年4月1日集体返迁回来,开始了“原始人生活”。

对于为什么回来,村民解释说,主要是因为新的移民点没有宅基地,甚至租房子住,安置费不够,还有的到新地方没有土地可种。“总之,情况非常复杂。”村民于立友说。自1998年开始,青龙山村就进入“盲村”状态:没有村支部村委会,连行政村的区划也被撤销了。

每天清晨,在青龙村入口处,总会聚集一群青壮年,他们会在一起瞎侃,而主题总离不开1998年的拆迁,赔偿,身份证等问题,村民一直紧密关注事态动向。

基础设施

没有公路、水电、邮政、医院、学校、村委会,不能外出工作、不能上学,甚至连死亡也无法证明……不过每家每户生活基本无忧,这里风景也挺好,至少在外人看来。

由于青龙山村没有被纳入当地政府的农村基础设施建设计划中。曾有的农村电网已被拆除,哈尔滨周边农村四通八达的水泥公路也止于此。雨后,不少司机都不敢走这条唯一能进入青龙村的山道,不到10公里的路程,即便当地熟练的骑手,走完也需超过1个小时。

村子里唯一一所学校在1998年之后,就荒废了。如今,没有身份证明的小孩,基本都在帽儿山镇读书。暑假,孩子们回到村里,这里的鸡、鸭、小羊羔成了他们的玩具。

自然资源

1996年,青龙山村人均有9.5亩耕地,而拒绝搬迁的这十多年间,青龙山人新垦出几千亩的耕地,每户人家都有超过5垧地。“三口人的家庭,一年靠种地年收入赚四五万块,不是问题。

农闲季节,因为没有身份证,不方便出外走动,大家更多的消遣方式是待在村里,不是闲聊就是聚在一起打打麻将。

村民介绍,现在青龙村唯一的一口饮用水井在1998年被填埋了炕灰,99年返迁后村民将灰抠出,12年过去了,如今的水再怎么过滤或烧开,静置后都会出现一些沉淀物。

村务相关

入夜,村庄早早陷入沉寂,星星挂在透切的天边,偶尔一颗流星划过。 青龙村村民过了10多年没有身份的生活,现在他们最大的愿望就是想要个合法的身份。今年8月,《中国之声》报道了青龙山村的问题之后,哈尔滨市就成立了调查组。现在,公权力的重新介入。

调查组调查

2011年9月13日晚,哈尔滨市人民政府召开情况说明会,称哈尔滨市已经成立了调查组,对原青龙村的情况展开调查。同时,阿城区将做好返迁移民饮食、饮水安全,医疗、防火、防盗等治安稳定工作。

通报称,阿城区平山镇原青龙山村属于哈尔滨市西泉眼水库的移民动迁区。原青龙山村辖3个自然屯,即青龙山屯、周家店屯和梁家店屯,共358户。从1992年8月开始动迁,截至1998年底,所有移民全部外迁实现异地安置。动迁移民原有房舍拆除,土地划归国有,西泉眼水库所有移民安置工作全部完成。

通报称,自1999年4月开始,青龙山村陆续有部分移民擅自返回原地。根据现行法律法规初步认定是违法的。首先移民动迁安置协议已经签订,移民动迁补偿款已经领取,又返迁属违法占有国有土地;其次是移民返迁所在地处于西泉眼水库饮用水源地一级保护区内,根据经黑龙江省人大批准颁布实施的《西泉眼水库饮用水水源保护条例》规定,禁止在一级保护区内建设与水源保护无关的任何建筑和设施,禁止在一级保护区内耕种农作物、毁林开荒等;第三是返迁移民侵占原有国有土地2400余亩,又违法毁林开荒3600余亩,侵害了多数人的利益,破坏了森林植被,造成了水土流失和水源污染。

哈尔滨市已经成立了以市委副秘书长为组长、市水务局和阿城区人民政府的领导为副组长、有关部门负责人参加的调查组,对阿城区平山镇原青龙山村的历史沿革、现实情况进行详细调查研究,并将严格依据法律、法规和有关政策,尽快提出处理意见。而且本着以人为本的精神,哈尔滨市人民政府领导要求阿城区人民政府做到确保返迁移民饮食、饮水安全,确保符合义务教育条件的孩子上学,确保生病的村民及时得到治疗,确保做好防火、防盗等治安稳定工作。

针对返迁移民最关心的户籍问题,哈市有关负责人在通报会上表示,从原青龙山村把户口迁出落到香坊区、阿城区和尚志市等地的,迁入地的公安部门必须给办落户手续。