互联网地图服务专业标准
互联网地图服务专业标准
介绍
2010年5月17日从国家测绘局了解到，最新修订的《互联网地图服务专业标准》已于5月10日正式印发，依据新《标准》，国家测绘局将于6月召开首批互联网地图服务甲级资质单位颁证仪式，此举是国家测绘局加强互联网地图服务监管的重要措施，从而进一步规范互联网地图服务从业单位资质管理，促进互联网地图和地理信息服务市场健康有序发展。
关于印发互联网地图服务专业标准的通知
国测管发〔2010〕14号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门：
为了加强互联网地图服务资质管理，促进互联网地图服务健康有序发展，提升测绘与地理信息产业服务大局、服务社会、服务民生的能力和水平，根据《中华人民共和国测绘法》的规定，我局对2009年颁布的《测绘资质分级标准》中互联网地图服务专业标准进行了修订，现予印发，请遵照执行。我局2009年颁布的《测绘资质分级标准》中互联网地图服务专业标准同时废止。
附件：互联网地图服务专业标准
国家测绘局
二〇一〇年五月十日
随着互联网技术的飞速发展，互联网地图服务提供的地理信息与路径查询服务与民生应用紧密结合，极大地满足了人们工作和生活的需求。据不完全统计，当前我国从事互联网地图服务的网站约4.2万个。然而，互联网地图的繁盛也引发了一系列干扰和危及国家安全与稳定的社会问题。由于卫星影像广泛应用于互联网地图，而我国高清晰卫星影像大多来源于国外，这给国家安全带来了巨大隐患；另外，一些单位和个人的国家版图意识不强，有意或无意地发布、使用错误的国家版图，造成“问题地图”不断出现；还有一些单位和个人把一些敏感、不宜公开、甚至是涉密的地理坐标数据信息标注在互联网地图上。这些互联网地图服务的违法违规行为不仅损害消费者利益，甚至危害国家安全、社会利益和民族尊严，带来恶劣的政治影响。
国家测绘局有关负责人表示，此次新修订的《互联网地图服务专业标准》针对这些问题，结合互联网地图服务市场实际发展情况，在旧《标准》的基础上进行一系列适当的修改和补充。
一是重新将互联网地图服务的专业范围划分为地图搜索、位置服务，地理信息标注服务和地图下载、复制服务、地图发送、引用服务四项；二是针对专门从事互联网地图开发利用的企业不具备或者很少有测绘专业技术人员的情况，适度放宽了对地图制图人员的硬性考核，规定互联网地图服务从业单位具备相应数量的地图制图人员或计算机类专业技术人员的，均认定为符合要求；三是强化了保密管理要求，在安全审校人员、地图数据使用、保密管理制度等原有考核指标的基础上，增设了档案管理方面的人员、制度、机构、装备、安全等考核指标，提出了严格的考核要求；四是针对传统测绘单位的质量管理考核即ISO9000系列质量体系不适用于互联网地图服务活动的现状，调整了质量管理考核，制定了针对互联网地图服务单位的质量管理制度，并由省级以上测绘行政主管部门负责考核；五是针对传统的项目合同、服务总值不适用于互联网地图服务业绩考核，而同时尚未有针对互联网地图服务的权威、科学、适用的业绩考核办法，新《标准》取消了业绩考核指标。
新《标准》充分考虑了我国互联网地图服务单位水平和规模的客观差异，将资质划分为甲、乙两级，并首次将手机、掌上电脑等无线互联网络调用的地图等纳入互联网地图管理范围。
国家测绘局有关负责人还透露，为贯彻实施新《标准》，国家测绘局将加强人员培训，开展专题部署，抓紧审批资质，广泛进行宣传。截至今年12月底，将对未申请互联网地图服务资质但仍从事互联网地图服务活动的单位，按照无证测绘进行依法查处，并向社会公开曝光。对于违法情节严重的地图服务网站，国家测绘局将联合有关部门，依法对相关网站给予处理。
互联网地图服务专业标准
专业范围 考核指标 考核内容 考 核 标 准 备注
甲级 乙级
1． 地图搜索、位置服务
2．地理信息标注服务
3．地图下载、复制服务
4．地图发送、引用服务 主体资格 主体资格 事业单位法人或企业法人 1、互联网地图，是指登载在互联网上或者通过互联网发送的基于服务器地理信息数据库形成的具有实时生成、交互控制、数据搜索、属性标注等特性的电子地图。
2、通过无线互联网络调用的地图属互联网地图管理范畴。
人员规模 地图制图或计算机类专业技术人员 20人（中级以上专业技术人员5人，地图安全审校人员5人） 12人（中级以上专业技术人员2人，地图安全审校人员2人）
仪器设备 服务器 存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内，
提供服务器公网IP地址
专用软件 有独立地图引擎 无要求
作业限额 作业限额 无限额限制 专业范围3、4不得承担
保密管理 地图安全审校人员 经国家测绘局考核合格 经省级以上测绘行政主管部门考核合格
地图数据 使用经省级以上测绘行政主管部门审核批准的地图数据
保密制度 建立地图数据安全管理制度，配备安全保障技术设施。
质量管理 质量管理机构 配备了质量技术人员 3、保密制度、质量管理、档案管理需通过省级以上测绘行政主管部门的考核
质量岗位责任制建立情况 单位有明确的质量方针、目标，建立了互联网地图服务质量责任制
质量意识教育和技术培训 从事互联网地图服务的质检人员，经过质量技术培训
质量管理制度建立情况 制定了质量管理规定，建立了用户质量信息反馈及跟踪服务制度
档案管理 档案管理人员 具有专(兼)职档案管理人员，制定了档案人员岗位责任制
档案管理制度 单位建立登记、入库、审核、复制、删除等档案工作制度，地图数据实行统一管理
组织领导 有领导分管档案工作，经常组织检查档案工作
档案装备 配备资料档案计算机，建立数据库
分类方案 有数据分类管理方案，查询快捷方便
档案保管安全 近3年内未出现档案失、泄密事件
不存在非法持有、擅自复制秘密测绘资料档案的行为
计算机不存在擅自复制刻录、未设置开机口令的行为
不存在擅自向任何组织、机构和人员提供密级测绘资料档案的行为
档案删除管理 制定了互联网地图服务资料档案的删除程序并严格执行