开封县
开封县
开封县位于河南省东部，黄河的南岸，三面环抱古城开封，东经11407′--11443′，北纬3430--3456′，距省会郑州70公里，离出海口连云港500公里，隶属于开封市。春秋，郑庄公筑仓城于此，取“开拓封疆”之意而命县。
中文名称：开封县
行政区类别：县
所属地区：开封市
下辖地区：城关镇、陈留镇、仇楼镇
政府驻地：黄龙寺
电话区号：0378
邮政区码：475100
面积：1449.9平方公里
人口：70万人
气候条件：属暖温带大陆性季风气候
基本概况
开封县县域纵40.8公里，横55公里，面积1449.9平方公里。全县设15个乡镇，总人口70万人，劳动力资源充足。县府设在县境中部黄龙寺，距开封市中心仅8公里。
地 理
开封县县境属黄河冲积平原的组成部分，地势西北高，东南低，黄河大堤以北为高滩地，南为背河洼地，西部、南部为洼 地，中部、东部地势平坦。高度在海拔89.3--62.5米之间。地貌有黄河堆积滩地、风积冲积沙丘地、黄河冲积平地、黄河冲积低洼地四种类型。主要河流有惠济河、涡河、淤泥河。
气 候
开封县属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14℃，年降水量为628毫米，无霜期214天。
水资源
开封县水资源丰富，潜水量大。境内大小河流32条，黄河水质好，水源充足，有利全县农业与水产养殖业的发展。引黄开发工程已建成柳园口、赵口两大自流灌区，其干支都能延伸至各乡。浅层地下水埋深平均3米，水层厚度15米左右，淡水面积占总面积的98.6%。
深层地下水丰富，水质好，为低氟，低硬度，低矿化水，是理想的生活和工业用水水源，1000-1200米深井出口水温在50℃以上，属低矿化度，偏硅酸，重碳酸钠复合天然矿泉水，具有较高的饮用和医疗保健价值，开封县地热资源开发建设已初具规模，是集游泳、住宿、饮食、旅游、娱乐为一体的综合服务设施。
交 通
开封县的交通条件得天独厚。境内公路总里程471公里，公路密度每百平方公里32.51公里。高速公路有连霍高速、大广高速、兰南高速以及在建的郑民高速，国道有310、 220线穿过，全长42公里；省道3条，全长57公里；县乡道全长372公里。其中二级以上公路72公里；晴雨通车里程324公里；桥梁110座2197.7延米；19个乡公路晴雨畅通，353个行政村通汽车。有陇海铁路36公里；县辖内有兴隆庄、黄姚、罗王3个火车站。地方铁路朝杞线经境内21公里。境内黄河通航，航道长28公里。
欧亚大陆桥——复线陇海铁路跨越县境东西35.6公里，设4个车站。河南地方铁路“开竖”线贯穿全县南北17公里，设3个车站。开封黄河公路大桥横跨南北，日南、大广、连霍三条高速，“S213”“S218”“S219”“S327”等公路干线四通八达。全县15个乡镇村村通柏油路。
人文景观
开封县历史人文景观众多。曾产生过269个文武进士，144个文武举人。商朝开国名相伊尹，强项令董宣、明代文学家高叔嗣、明末名将史可法、豫剧表演艺术家陈素真均生长开封县。县南为全国四大名镇之一的朱仙镇，商业发达，是著名的旅游重镇。
朱仙镇岳飞庙是全国四大岳庙之一，朱仙镇北大寺是豫东最大的清真寺；县东南有开封的东大门——千年古镇陈留镇，旧称凤凰城，历来是豫东几县的商品集散地，半坡店乡桃花洞的蔡邕墓，现墓碑尚存；县东北部有历史驰名的穆桂英北伐的招讨营，位于国道“220”与“S213”的交叉处，是新的经济开发区，县北部有古代传说的仓颉造字台和仓颉墓，位于黄河南岸，风景优美。县境中心城关镇是八十年代的新建县城，与开封市毗邻，是全县政治、经济、文化的中心。
行政区划
开封县辖6个镇、9个乡：城关镇、陈留镇、仇楼镇、八里湾镇、曲兴镇、朱仙镇、半坡店乡、罗王乡、刘店乡、袁坊乡、杜良乡、兴隆乡、西姜寨乡、万隆乡、范村乡。
部分乡镇简介：
陈留镇：
距开封市区20千米，开封县城13千米处。辖27个行政村，1个居委会，总面积64.7平方千米，总人口5.4万人，其中镇区人口2.4万人。战国时期属郑国，名留地。后被陈国所并，更名为陈留，此后先后设立过郡、县、专署。解放后，陈留县、陈留专员公署曾设在此处，先后更名陈留区、陈留人民公社、陈留乡，1984年撤乡建镇。
仇楼镇：
位于开封市东南部30千米处。总面积73.071平方千米，全镇辖32个行政村，240个村民小组，总人口55467人。
曲兴镇：
位于开封县城东略偏北。总面积66.2平方千米。辖曲兴、大丁、小丁、东田、子陵岗、后湾、耿楼、五闫、乔庄、苗营、顺河、双楼、尚阳、门入府、段砦、大蔡等16个村委会，61个自然村，总计8595户，总人口34698人。1948年10月，陈留县民主政府在曲兴集设第五区政府，1952年改为第四区，1955年10月撤区设曲兴中心乡，1958年8月撤乡建立卫星人民公社。1961年7月设曲兴人民公社，1963年并入罗王人民公社，1975年5月复设曲兴人民公社，1984年1月改为曲兴乡，2000年7月曲兴撤乡建镇。
八里湾镇：
距开封28千米。辖23个行政村，77个自然村，总人口5.02万人。
杏花营镇：（2005年归开封市金明区）位于开封市西部，辖14个行政村，23个自然村，总面积65.7平方千米，2005年撤乡设镇。杏
花营农场面积57平方千米，辖7个行政村，17个自然村，总人口0.97万人。
西姜寨乡：
位于县城西南，辖31行政村，86个自然村，总人口5.5万人。
万隆乡：
位于开封市南，距县城18千米，面积90.8平方千米。总人口2.8万人。
大李庄乡：
（已并入万隆乡）位于县城西南26千米处。辖10个行政村，32个自然村，总人口1.9万人。
杜良乡：
位于开封东15千米处。总面积103.7平方千米，辖29个行政村，76个自然村，总人口5.2万人。
兴隆乡：
位于县城东邻。总面积58.7平方千米，辖17个行政村，53个自然村，总人口4万人。
半坡店乡：
位于开封县城东南。面积89.4平方千米。辖24个行政村，78个自然村，11472户，计4.8万人。
范村乡：
位于开封市南10千米处。面积120平方千米，辖23个村委会，62个自然村，总人口3.4万人。
罗王乡：
位于县城东27千米处，离开封市中心30千米。辖前虫、沟村、老九庄、闫楼、孙寨、和辛庄、胡寨、张寨、邱堤寺、罗王10个行政村，44个自然村。总面积43.2平方千米，总人口24732人。
城关镇：
县委、县政府所在地，位于开封市东南8千米。是开封县政治、经济、文化中心和交通枢纽。现辖一个办事处，八个居委会，四个行政村，总人口1.4万人，其中农业人口10420人。总面积12.3平方千米。
袁坊乡：
位于黄河滩区，北靠黄河．南邻杜良，东与刘店乡接壤．西与开封市郊区毗邻。总面积79.4平方公里。辖19个村民委员会，28个自然村，总人口38867人。
刘店乡：
位于开封县城东经26公里处，地处黄河滩区西与袁坊乡接壤，东邻兰考县境，南以黄河大堤与曲兴镇毗邻，北至黄河。总面积79.6平方公里，22个行政村，43个自然村，总人口36000人。
历史沿革
春秋为郑地，汉置开封县。据《太平寰宇记》，开封，取开拓封疆之意。
2000年，开封县辖7个镇、12个乡。总人口人，各乡镇705080人口： 城关镇 35740 陈留镇 55630 仇楼镇 52668 八里湾镇 51297 曲兴镇 33921 杏花营镇 17970 朱仙镇 31519 半坡店乡 47081 土山岗乡 23854 罗王乡 27011 刘店乡 35141 袁坊乡 37958 杜良乡 56829 兴隆乡 39539 仙人庄乡11388 西姜寨乡 54011 大李庄乡19931 万隆乡 27614 范村乡 35262 杏花营农场虚拟乡 10716 （根据第五次人口普查数据；单位：人）
2005年5月30日，国务院（国函[2005]44号）批准，调整开封市市辖区和开封县部分行政区划：将开封县的杏花营镇划归开封市金明区管辖；将仙人庄乡划归开封市鼓楼区管辖。 实际调整情况：将开封县的杏花营镇、杏花营农场划归开封市金明区管辖；将仙人庄乡划归开封市鼓楼区管辖。
2005年开封县乡镇区划调整，撤销大李庄乡，并入万隆乡；撤销土山岗乡，并入罗王乡。截至2005年12月31日，开封县辖6个镇、9个乡：城关镇、朱仙镇、陈留镇、八里湾镇、仇楼镇、曲兴镇，罗王乡、半坡店乡、西姜寨乡、兴隆乡、刘店乡、袁坊乡、范村乡、杜良乡、万隆乡。
经济发展
2004年，全县生产总值43﹒1亿元，比上年增长15﹒2%。其中，第一产业增加值16﹒5亿元，增长4﹒2%；第二产业增加值15﹒9亿元，增长21﹒8%；第三产业增加值15﹒6亿元，增长16﹒2%。财政一般预算收入10098万元，一般预算支出30184万元。全社会固定资产投资完成额6﹒7亿元（不含高速公路投资）。社会消费品零售总额达到4﹒3亿元。出口创汇836万美元。实际利用外商直接投资286万美元。城镇居民人均可支配收入5295元，人均消费性支出3569元；农村居民人均纯收入达到2425元，人均生活费支出1325元。城乡居民年末储蓄存款余额14﹒8亿元。
农村经济得到较快发展。认真落实粮食直补和降低农业税政策，全县农民人均政策性增收46﹒5元。大力组织劳务输出，全县劳务输出10万人次，实现收入约3﹒9亿元。畜牧业得到快速发展，建成畜禽养殖小区27个、规模养殖场120个。全县已建成省级无公害农产品基地12个，并通过“省农业标准化示范县”验收。万隆乡花生生产基地被确认为国家无公害花生标准化生产示范基地。引进资金960万元，整理沙荒地200多公顷，植树造林550万株。
工业经济健康发展。拨叉集团、人造板集团改制后，生产能力大幅度增加。一见钟情饮品公司开发了奶制品，市场份额逐步扩大。鑫福油脂公司成为开封市得到省农发行资金扶持的3个农副产品深加工企业之一。全县初具规模的民营企业达到34个。宏达路桥、金明纸业、亚通塑胶等民营企业快速发展。东京帽业公司出口创汇836万美元，实现了上市融资，开创了开封市民营企业上市融资的先河。
招商引资成效显著。共引进各类项目156个，引进内资3﹒8亿元、外资286万美元。加大了对开封经济技术开发区———东区的基础设施建设步伐，江苏同乐面粉加工、上海凯托服装加工、上海新智源羊毛衫加工、广东惠州发德顺礼品加工、许昌宏桥预应力等项目已经入驻园区。香港合众制衣、华经纺织、鄂中复合肥、金鹰玻璃制品、宏业预应力等11个工业项目建成投产。
城乡基础设施建设取得新突破。整修了人民路和恒福路，维修了县城供排水管网，铺设了天然气主管道，开通了县城公交线路，完成了开放路和半坡店至中牟公路的建设任务。黄河标准化堤防工程建设全面完工。县境内的阿深、日南高速公路建设进展顺利。
各项社会事业全面发展。全年共为2800多名离退休职工发放养老金1518万元，为1856名失业人员发放失业救济金和医疗补助金424万元。加强企业下岗职工再就业培训，5027名下岗职工实现了再就业。开封县被国家科技部确定为“全国科技工作试点县”。改造农村中小学危房1﹒45万平方米，改善了办学条件。建成了疾病控制中心和传染病大楼，县乡医疗条件进一步改善。完成信用社增资扩股任务8000余万元，争取中央银行资金支持1﹒2亿元。组建了县消防队，结束了没有消防队的历史。
国内生产总值151064万元，人均国内生产总值2249元。现有耕地116.44万亩粮食作物以小麦、玉米、大豆为主；经济作物有花生、棉花、西瓜；森林覆盖率为14.6%。土特产有汴梁西瓜，朱仙镇豆腐干、陈留豆腐棍，花生油等。
农 业：
开封县农业生产条件十分优越，农副产品资源丰富，主要盛产小麦、大米、玉米、棉花、花生、西瓜、蔬菜。现已建成90万亩高产小麦，50万亩优质花生，20万亩优质汴梁西瓜，15万亩蔬菜，8万亩水稻生产基地。粮棉油产量均进入全国百强县行列，相继建成了兴隆、袁坊、八里湾、陈留镇、朱仙镇等一批省级高效农业示范园区。
工 业：
开封县的工业和乡镇企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。1998年，全县工业总产值达到15.8亿元，乡镇企业总产值达到23.1亿元。为适应市场需求，开封县充分开发利用当地丰富的农副产品资源，先后形成了以花生深加工为主的上禾集团、花生集团，以生产机动车农用车拨叉为主的宏达拨叉集团，以生产各类高中档汴梁系列白酒的汴梁酒业集团和年产3万立方米中密度纸板的开封人造板集团五大支柱产业、以五大支柱企业为龙头，全县先后形成了制药、皮革、农业机械加工、造纸等一批企业群体，产品畅销国内外市场。
开封县的电讯事业已跃入全国先进行列，全县已达到村村通电话，可直拔国内外各地。移动电话达到10万部。县境内由总装机容量为47万千瓦的开封火电厂直接供电，不但能满足现有工业、农业和生活用电，而且对未来的经济发展用电也能保障供给。
招商引资：
1995年以来，开封县招商引资工作实施了“东联南引”战略，先后引进资金6亿元，招商引资取得了明显效果，加速了县城经济的发展。以开封正大（泰国）饲料有限公司，开封丰年（泰国）饲料有限公司，福建亚通塑胶（开封）公司等一批中外合资企业给开封县的经济发展注入了新的活力；以泉州金帝商贸城、开封县温泉花园，祥符置地花园为代表的房地产开发企业加速了县城建设的速度，带来了建筑业和建材业的兴旺；以开封东京天成贵族学校，开封博望中学等为代表的各类学校，形成了为开封县培养栋梁之才的教育园区，带动了开封县教育事业的蓬勃发展。
几年来，为了营造引资的大环境，筑巢引凤，加大县城建设力度，开封县累计投入4亿多元，先后修建和改造了祥符大道，人民路、青年大道、县府东西大街、上禾大道、文化大道、世纪大道、科技大道、中学街、开元街、累计新修县城街道36公里，初步形成了县城发展框架，使城区面积由两平方公里迅速膨胀到九平方公里。
经过几年的努力，县城建设功能齐全，风景优美，使人耳目一新。为了促进外向型经济的发展，以县城为依托，在县城的西部、南部和东部建立了县经济技术开发区。区内全部达到五通一平、基础设施完善。开发区以优惠的政策，良好的投资环境鼓励国内外合作者前来投资办厂、发展各种形式的外向型经济，并保证国内外合作者的合法权益。
为了加大对外开放力度，加快招商引资工作的步伐，开封县委、县政府制订了优于沿海，高于内地的招商引资优惠政策，主要内容包括：
一、减免一切行政性收费：凡在开封县境内的中外投资企业，所有的行政性收费全免；
二、凡在开发区内投资高科技项目或生产高新技术产品的工业企业；经省级科研单位评审后，由县政府无偿提供项目用地，使用期50年；
三、凡在开发区内兴办高科技项目或生产高科技产品的工业企业享受“退五减五”的优惠政策，即从纳税之日起，五年内除国税系统征收的税收外的所有税收全征后由县财政全部退还；6—10年全征后退还50%；
四、对外商投资企业提供优质服务。由县招商办牵头，一个窗口对外，一条龙服务，手续从简从快，自客商将申报项目，证件等有关资料全部送达后，县内手续三日内办完，需上级部门审批的，实行全程服务；
五、对中外投资企业实行重点保护。不经县委、县政府主管领导的批准，不准任何单位和个人到企业进行检查收费，违者对于责任人和单位主要负责人进行通报批评，给予党纪、政纪处分。努力营造一个良好的发展环境。