青岛市行政审批服务大厅


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青岛市行政审批服务大厅


青岛市行政审批服务大厅(以下简称大厅)是青岛市人民政府设立的面向社会公众办理行政审批事项和相关服务事项的场所,具有集中审批、统一收费、综合服务三项基本功能。大厅位于青岛市香港中路17号,信息大厦1-4层,使用面积约8700平方米,入驻市级行政许可事项300项,服务事项141项,设置服务窗口125个,入驻部门50个,入驻工作人员346名。

一、主要功能

1.集中审批。市级行政审批事项,按照“应进必进、一事一地、充分授权、既受又理”的原则,在大厅集中全程办理。

2.统一收费。大厅内行政审批服务事项涉及的所有收费,均在大厅的收费银行实现“一个窗口、一个网络”统一收费和即办即收。

3.综合服务。除行政审批事项外,与办理审批事务密切相关的服务类事项,如公章刻印备案、组织机构代码证办理、电子身份证(数字证书)办理等均在大厅实现“一站式”办理。大厅还为公众提供应急和特需服务、全程导引服务、上网服务、三维模拟查询及商务中心服务等。

二、布局设置:

一层为综合审批服务区。主要办理相对简单、周期短的事项,并设有收费银行、商务中心等;

二层为企业设立联合办理区,主要办理企业注册登记的审批及配套服务事项;

三层为建设项目联合办理区。主要办理基建项目审批及配套服务事项;

四层为配套设施综合区。设有联合审图室、应急和特需服务室、电子监控室及行政效能投诉受理室等。

三、大厅特色

1.审批服务“一站式”。除审批事项进大厅外,与审批事项关联度高的服务事项一并纳入大厅,将审批配套服务进行延伸,解决了审批与服务“两地办理”、“往返折腾”的不便和“慢牛”状况,实现窗口受理、后台办理、窗口出结果的“体内循环,闭合运行,一站式办理”。

2.全流程网上审批、全过程电子监察和资源共享。

一是全流程网上审批。从窗口受理开始,即进入了固化的网上流转程序,保证了审批的依法、阳光、和公开;二是全过程电子监察。审批过程的所有环节均可进行电子追踪和视频监控,保证了审批行为的规范和监督的有效性;三是将工商、劳动、建委、规划等四部门专网接入市审批平台,部门业务数据与市审批平台数据实时交换,实现了资源共享,同时,审批平台可以实现大厅与部门间、部门与部门间以及与12市区(至街办、社区和乡镇及村)的链接,使大厅对公众和企业的服务水平和效率大大提高。

3.建立联合办理机制。对需多个部门分别实施的审批事项,进行串、并联流程优化和再造,实现部门间联合办理。如基本建设项目联合办理,通过部门间联审会办、联合审图、联合勘查等方式,可使政府部门审批耗用的时间从300多天降至180天左右,预计可提速40%左右。再如,企业注册登记联合办理,采取“统一受理、相互抄告”等联合办理的流程,使申请人在大厅“ 一次性”递交申请材料,“一次性”领取全部证照,原来审批申请人需往返6次、耗时1个月,联合办理后申请人仅需往返2次,耗时8个工作日。

四、机构设置

青岛市行政审批管理办公室是市行政审批服务大厅的日常管理机构,设综合协调处和业务指导处。负责对市行政审批服务大厅的管理、监督、协调和服务。市政府监察局派人入驻大厅,对入驻部门及其工作人员的行政审批行为进行监督监察。

青岛市行政审批服务大厅将秉承“依法审批、便捷服务”理念,突出便民、快捷、廉洁目标,科学务实,主动作为,全力为社会公众提供优质的政务服务;深入推进行政审批制度改革,进一步减少行政审批事项,使审批行为更加公开、透明、规范,不断健全行政审批相关制度和制约监督机制,为优化我市经济发展环境尽最大努力。