近日来，我市部分网民在“仁怀市人民政府网”网页的“留言版块”中留言，反映我市社会治安存在的问题。作为维护社会治安主力军的公安机关，针对各位网民朋友提出宝贵意见，我们结合全市社会治安局势进行了全面、深入、细致的调查研究，现就我市治安的相关情况回复如下。

一、仁怀市2008年社会治安情况

2008年以来，我市公安机关始终紧紧抓住维护社会稳定、促进经济建设、保障民生问题这个中心，坚持以科技强警、科技强侦为突破口，以公安基层基础建设为抓手，以队伍正规化建设为保障，扎实推进各项业务工作，公安机关驾驭社会治安局势的能力进一步增强，为经济社会发展服务的能力进一步提高。2008年1至3月，全市公安机关共立行政案件181件、查处173件，打击处理违法人员225人，案件查处率为95.58%。与去年同期的立案数291件相比，少了110件，下降率为37.8%。全市共立刑事案件156件，破59件，抓获犯罪嫌疑人75人，案件破案率为37.82%。与去年同期的立案数156件持平。先后成功侦破了“陈XX等人抢劫长安车案”、“游XX、王XX等团伙抢劫案”、“陈XX等系列盗窃长安车案”等一大批刑事大要案件，连续四年实现了命案全破，并被公安部全国通报表彰。工作中，针对出现的新情况、新问题，我局适时开展专项整治行动，大力整治各类突出治安问题，有力地控制了社会治安局势，牢牢地掌握了治安主动权。3月初，根据全市“两抢一盗”、赌博案件反弹的情况，我局组织在全市范围内开展为期两个月的“打击‘两抢一盗’违法犯罪活动专项整治行动”、“ 打击赌博违法犯罪活动专项整治行动”。经过一个月的努力，现已取得阶段性成果，全市社会治安日渐好转。同时，针对人民群众对公安工作的新期待和新要求，我局开展了以“四进”活动为手段的“爱民月”活动，先后为人民群众解决问题250余个。通过走进村居、走进农户、走进企业、走进校园，进一步拉近了与人民群众的距离，为我市公安工作奠定了坚实的基础。

二、对人民群众不满意治安工作的回复

网民朋友在网上反映的我市社会治安存在的问题，其原因，归根结底，还是在于“人民群众日益增长的司法需求与政法机关司法能力相对不足的矛盾”，进而造成人民群众不满意。导致我市公安机关司法能力相对不足的原因是多方面的，归结起来，主要表现在四个方面。

第一、全市公安机关警力严重不足。据统计，全市公安机关共有民警409人，占全市人口比例为万分之六点四九，比民警万分之八点五的配备标准少万分之二点零一。由于警力严重不足，我局民警在岗超负荷工作。虽然民警平均日工作时间达到15小时以上，但仍不能满足当前日益严峻的社会治安局势。

第二、社会治安突出的原因绝不是单一的，它有着诸多深层次的原因。在当前改革与发展的关键时期，社会治安问题与当地经济发展是成正比的。当地的经济越发达，其经济发展附带的相应问题就会日益凸显，社会治安问题亦会日益加重。如：在温州市公安局龙湾区分局，其下属的一个派出所的年刑事发案量在2000件以上，远远高于我市2007年全年刑事发案量1213件。随着人、财、物的大流动，外来人口大量涌入我市，这在为我们带来了发展机遇的同时，又深刻地考验着我市的治安承受能力。当前，我市经济虽在贵州省名列前茅，但各项基础设施尚不够完善，人防、物防、技防水平均不高，侦技水平相对滞后，难以有效打击各类手段翻新、智能化的犯罪活动。

第三、社会治安是一项系统工程，虽然公安机关在其中起到主力军作用，但绝非能独臂撑天，这还需要相关部门的共同参与、共同配合。如：电玩城的整治，就需要公安和相关等部门协调配合才能取得实效。由于法律有明文规定，如果仅是公安一家行动，则难以打击。

第四、我们也应看到，向我们提出意见和建议的大部分网民朋友其出发点是好的，是希望我市社会治安日益好转，人民群众安全感日渐增强。但是，部分别有用心的人却企图通过在网上散布治安混乱的谣言，以达到其不可告人的目的。经查，近期在我市政府网上散布治安混乱谣言的只是几个IP地址，这些人在网上反复散布相同或相近的帖子，造谣蛊惑，以图混淆视听、迷惑人民群众、对他人进行人身攻击、破坏当前我市的改革发展大局。

三、关于胡静同志强化公安管理工作的说明

2006年，我局局长胡静同志因工作表现突出晋升市委常委、政法委书记，并兼任市公安局局长。胡静同志晋升政法委书记一职后，并未放松各项公安管理工作，而是一手抓政法工作，一手继续加强公安队伍正规化建设，并取得了明显的成效。公安队伍和政法队伍面貌焕然一新，全市政法机关的司法水平取得了长足进步。特别是2007年11月以来，胡静同志患病在外治疗近2个月，现正在中共遵义市委党校学习。在此期间，他均把政法工作和公安工作抓在手上，本着“什么问题突出就重点整治什么问题,什么犯罪突出就重点打击什么犯罪行为”的原则，有针对性地组织开展了打击“两抢一盗”违法犯罪活动、打击“赌博”违法犯罪活动、“打黑除恶”等专项行动，并指挥侦破了“陈XX杀夫案”、“柳XX杀人案”、“1112涉黑案”等大要案件，有力地维护了全市社会治安稳定。由于工作成绩突出，2007年，我市政法工作在遵义市综合考核中荣获三等奖，仁怀市公安局在仁怀市考核中荣获二等奖。所有成绩的取得，无不是胡静同志强化公安管理工作的具体体现。

四、对人民群众的建议

一是请广大人民群众客观地看待治安问题。偶然发案是社会治安的正常表现，而绝非治安不好；某一时期案件高发也属正常，而绝非治安混乱。希望广大人民群众树立正确的评判标准，认清少数人的真实面目，不要为谣言所迷惑，不要人云亦云，以讹传讹。

二是请广大人民群众共同参与到社会治安工作中，配合政法部门依法严厉打击各类违法犯罪活动，共同参加治安防范工作，共同构筑一条人民群众齐心参与的、坚不可摧的治安防线，让犯罪分子无所遁形。

三是请广大人民群众切实增强自我防范意识，从自己生活中的每一件事做起，认真做好自防的每一个细节，不给违法犯罪分子留可乘之机，严防发生“两抢一盗”案件。

五、对人民群众的承诺

我局现已开通24小时值班电话，接受广大人民群众向我们提出意见和建议，接受广大人民群众报警、咨询、举报和监督。我市公安机关将密切注视社会治安动态，根据人民群众反映的相关情况，举全局之力，进一步加强和改进公安工作，认真开展各项专项整治行动，及时处置各类突发事件，及时侦破各类刑事案件，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护我市的社会治安稳定，确保人民群众的人身财产安全。

仁怀市公安局

二00八年三月三十日