收入倍增计划


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收入倍增计划


国民收入倍增计划,最初来自日本从60年代到70年代搞的“国民收入倍增计划”,目的为了推动日本经济的发展。中国专家说:中国现在基本具备实施“国民收入倍增计划”的条件。 国民收入倍增计划(IncomeDoubling Program)是日本1961~1970年间的经济发展计划。该计划由池田勇人内阁制定并实施。国民收入倍增计划造就日本黄金时代。



国民收入倍增计划


1960年,日本池田内阁为了推动日本经济的发展,采纳经济学家下村治的建议,宣布实施“国民收入倍增计划”。

这场新经济运动成为日本经济起飞的基础和转折点。1967年日本提前完成翻一番的目标,国民收入增加了一倍。1968年,日本成为西方世界仅次于美国的第2大经济强国。到1973年,国民收入甚至增加了2倍。日本从此诞生和形成了一个强大和稳定的中产阶层。

2010年6月3日,人保部劳动工资研究所所长苏海南做客人民网与网友互动时表示,我国可实施国民收入倍增计划。如果年均工资增长15%以上,五年左右就可以翻一番。收入分配改革方案或年底出台。

主要内容


国民收入倍增计划的主要内容是:

①充实社会资本。

②产业结构高度化,提高高生产率部门在产业中的比重。

③促进对外贸易和国际经济合作。

④培训人才,振兴科学技术。

⑤缓和二重结构,确保社会安定。

这一计划规定:国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8%,人均国民收入年平均增长速度为6.9%。

主要目的


这一计划的主要目的在于,使经济达到极大的增长,提高人民的生活水平以及实现充分就业,消除日本经济所具有的经济结构不平衡状况;其具体目的是10年后实现国民生产总值及人均国民收入增长1倍以上。

实施结果


国民收入倍增计划在日本实施的结果是,国民生产总值和国民收入的实际年平均增长率达到11.6%和11.5%,超过计划规定的目标;实施计划的第七年,便实现了国民收入增长1倍;人均国民收入按市场价格计算,从1960年的395美元,增加到1970年的1592美元;10年间实际工资平均增长83%。

1970年该计划完成之时,日本的国民生产总值已先后超过法国和德国,仅次于美国跃居世界第二位。但是,通货膨胀、两极分化、大都市人口过密化和农村人口过疏化等问题愈益严重。

时代意义


日本的国民收入倍增计划,在日本经济发展史上具有划时代的意义。之所以取得这样好的效果,是因为他们把经济发展的目标,确定在全民的收入增长上,把这一核心要点作为这场新经济运动的名称、口号和旗帜高高举起。用国民收入的增长来带动经济总量的增长,而不是用经济总量的增长来带动国民收入的增长。以国民收入倍增为第一目标,经济的发展就会井然有序;用经济总量的增长为目标,不对人们的收入做出规定,财富分配次序就会混乱,经济发展就会失衡。

如何确定经济发展的目标,是一门学问。日本的国民收入倍增计划,充分体现了以人为本,成为日本民族具有高度凝聚力的象征。为什么要这样确定经济发展的第一目标?因为他们深深地懂得市场经济的科学其实就是人的科学,市场经济就要调动人人的积极性,推动人人消费,拉动内需,经济才能持续发展。

其它国家


俄罗斯

俄罗斯的经济发展也是把国民的收入摆在第一位。1999年,俄罗斯搞经济发展,到2006年,年均增长6%。8年间,俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度,比GDP的增长速度高出二倍。俄罗斯财政部部长库德林还宣布,根据俄罗斯2007—2009年预算计划,未来三年,实际工资还将提高50%。俄罗斯的经济总量及其增长并不大,可“全民收入倍增计划”却圆满成功。

中华人民共和国

当今中国,GDP连续一二十年以10%左右的速度高速增长,经济总量已经跨进世界经济大国的行列,经济增长速度并不比日本当年逊色多少,可是出现在我们面前的却是两个截然相反的情况;一方面是富人们的致富快车在高速路上飞奔,远远超过GDP的增长速度,有的坐“直乘飞机”,有的坐“火箭”;另一方面是亿万农民工一二十年工资没有多少增长,亿万的百姓民众一二十年的收入没有多少增长。

扩展阅读——中国实行倍增计划的背景材料


中国的国民收入为什么不能大幅度提高?根本原因是做经济发展计划时,就没有把提高国民收入放在第一位,连第二位第三位都不是。

我们的贫富差距还不够大?

中国主流经济学家提出的经济发展理论,是让富人快速致富,由穷人来垫背。比如厉以宁就说过:为了达到改革的目标,必须牺牲一代人,这一代人就是3000万老工人。8亿多农民和下岗工人是中国巨大的财富,没有他们的辛苦哪有少数人的享乐,他们的存在和维持现在的状态是很有必要的。厉以宁又说:中国的贫富差距大吗?中国的贫富差距还不够大,只有拉大差距,社会才能进步,和谐社会才能有希望。……穷人应该将富人看成自己的大哥,大哥穿新衣小弟穿旧衣,天经地义。按照厉以宁的说法,工人、农民、穷人的收入就没有提高的必要了,就“牺牲”他们、“维持现在的状态”、“穿旧衣”就够了——活生生一个“穷人垫背经济学”!

中国的经济学家厉以宁等主张“牺牲一代人”的“穷人垫背经济学”,日本的经济学家下村治提出国民收入倍增计划。一个是少数人致富,一个是人人增收。两相对比,他们对待国民的态度,泾渭何等分明。像厉以宁这样的经济学家,不仅中国政府和人民要唾弃他,就是他去资本主义国家,人家同样要唾弃他。

政府的态度

我们的许多政府官员,也都是把GDP作为第一目标,把金钱看得比人重要。大多数人收入提高没有,他们根本不关心。如果我们现在向全国各级领导干部发一张表,叫他们填写他领导的地区在他执政的期间内,有多少人(或者计划)提高了收入,提高了多少收入,90%的人填不出来,可是要叫他填写GDP,个个都能八九不离十。对于各级政府官员,今后要考核他们的工作,或者要调动提拔,上级领导首先要调查考核的,应该是他领导的地区在他执政期间有多少人提高了收入,作为政绩的第一个指标,有切实的数据和人头情况。GDP最多只能作为第二第三指标。这样,才是以人为本,才是为人民服务而非为GDP服务。

企业主的态度

国民收入倍增,一个重要的国民群体是企业职工。企业职工收入倍增,企业的人力成本就倍增。企业成本增加多少,企业的利润就减少多少。所以,国民收入倍增计划,对企业是一个压力,也是一种考验。没有想到,六十年代日本的资本家,出色地完成了国家的任务。不仅让职工收入增加了一倍,还增加了2倍。日本的资本家表现了他们为了市场全局而贡献的胸怀。当今在中国土地上办企业的许多中外企业家,压着农民工的最低工资,一二十年七八百块钱不变,昧着良心开他们的血汗工厂。他们企业的财富迅猛增长,有的变成了几十强、几百强,进了福布斯排行榜,也不给职工提高工资。他们是在拚尽全力追求资本的最大化。企业家完全成了典型的资本家。

经济发展的第一目标是让多数人的收入不断增加,还是只让少数人富起来,是掌握还是没有掌握市场经济的科学、学没学会以人为本的分水岭。

苏海南:我国可实施国民收入倍增计划

上调个税起征点、上调最低工资等事关居民收入的具体措施,常常会成为媒体关注的热点话题。就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题,本报对人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南进行了专访。苏海南透露,收入分配改革方案年内应该会出来。

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