桐梓县人民政府办公室关于印发《桐梓县整顿和规范游览参观点门票价格工作实施方案》的通知
桐梓县人民政府办公室关于印发《桐梓县整顿和规范游览参观点门票价格工作实施方案》的通知
各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各直属机构：
《桐梓县整顿和规范游览参观点门票价格工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
桐梓县人民政府办公室
二〇〇八年七月十八日
桐梓县整顿和规范游览参观点
门票价格工作实施方案
按照国家八部委《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格[2008]905号）和国家发展改革委办公厅《关于贯彻落实整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改办价格[2008]1028号）的要求，结合我县实际，制定了整顿和规范游览参观点门票价格（以下简称整顿和规范）工作实施方案：
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求，着力推进我县旅游业更好更快发展，扎扎实实做好整顿规范门票价格工作。
二、工作思路
从2008年5月起，用不到一年时间，对全县范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行规范清理整顿。清理整顿期间，全县游览参观点门票价格及服务价格一律不得提高。
三、工作目标
通过整顿和规范，重新核定门票价格和游览参观点内交通运输服务价格，取消不合理的收费项目，建立科学的门票价格管理体系和规范的门票价格管理秩序，加强门票收入管理，推进全县旅游业更好更快发展，切实维护消费者的合法权益。
四、工作步骤
（一）调查摸底（2008年5月到2008年10月）
1、对辖区内的游览参观点和游览参观点内的交通运输服务项目进行调查摸底，明确哪些游览参观点实行市场调节价、哪些实行政府指导价和政府定价，并列出应实行政府指导价和政府定价的游览参观点和交通运输服务项目价格目录。
2、对符合免费开放条件的游览参观点列出目录，明确游览参观点具体哪些已经免费开放，哪些现在可以免费开放，哪些目前暂不具备免费开放条件，拟于什么时间免费开放。对暂不具备免费开放条件的游览参观点，商有关部门确定免费开放的具体时间。
（二）成本审核（2008年11月至2009年1月）
1、在成本审核的基础上对实行政府指导价和政府定价的门票价格和交通运输价格重新核定。门票价格按照主要补偿游览参观点资源保护和管理费用的原则确定；交通运输服务价格按照保本微利的原则确定。
2、对于价值低、门票价格偏高的游览参观点，要在成本审核基础上降低门票价格；对于游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输工具的实际使用人数高于定价时预计人数，或已经提前收回投资成本的，应降低其价格。
3、严格审定园中园门票价格。景区原则上不得设置园中园门票，对确需重点保护，单独设置园中园门票的，应单独通过听证程序确定。
4、配合县旅游局明确旅行社等团购门票的优惠率，对于门票价格优惠率超过20%的要在成本审核的基础上降低其门票价格。
（三）规范门票价格管理（2009年1月至2009年3月）
1、将重新核定的门票价格和交通运输服务价格及时向社会公布。
2、将符合免费开放条件的游览参观点目录及免费开放时间向社会公布。
3、建立门票价格分级管理体制以及合理比价关系，明确各级价格主管部门管理的游览参观点目录，并向社会公布。
六、组织领导
为认真贯彻落实国家八部委《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格[2008]905号）和国家发展改革委办公厅《关于贯彻落实整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改办价格[2008]1028号），加强整顿和规范我县游览参观点门票价格工作的领导，成立桐梓县整顿和规范游览参观点门票价格工作领导小组。成员名单如下：
组 长：胡大强 县物价局局长
副组长：周 兴 县财政局局长
李仁学 县国土资源局局长
李明德 县城管局局长
成 员：刘先学 县林业局局长
冯健玻 县旅游局局长
黄东升 县宗教事务局局长
令狐荣楷 县文广局局长
陈再勇 县物价局副局长
联络员：任祥梅 县物价局收费管理股股长
肖桂碧 县财政局综合股股长
李 鸿 县国土资源局环境资源所所长
王 黔 县城管局市政所所长
陈章跃 县林业局营林站站长
蔡春阳 县宗教事务局宗教股负责人
刘 健 文物管理所所长
领导小组下设办公室，办公室设在县物价局，陈再勇同志兼任办公室主任。