为调动农民种粮积极性，保障种粮农民收益，促进我县粮食生产，保证粮食安全，加强对种粮农民的补贴管理，确保补贴政策落实到位。根据财政部《关于推进农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》和贵州省财政厅《关于农民补贴网建设及管理实施方案》（黔财建〔2006〕327号）的要求，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、建立健全农户补贴及相关信息统计制度

（一）建立农户补贴及相关信息统计制度是全面掌握全县粮食产销基本情况，确保对农户补贴政策落实到位的客观需要，也是今后继续推进对农民补贴制度改革的基础和前提，为进一步加强宏观调控、完善“三农”政策、逐步解决“三农”问题提供科学依据。

（二）建立农户补贴及相关信息统计制度，坚持简便易行、稳步推进、节约高效的原则。

各乡镇（区）在采集相关信息时，要依托农村税费改革和第二次全省农业普查等有关数据资料，在此基础上进行补充分析整理，并公告确认。依托“金财工程”和农村税费改革的平台，建设好农民补贴网，完善统计指标体系，整合相关涉农补贴信息，加强管理，形成服务“三农”，推进社会主义新农村建设的网络化公共服务信息平台。

（三）农民补贴及相关信息统计包括享受粮食直补和综合直补的农户以及其它农业生产单位。

（四）农民补贴及相关信息统计内容包括农户基础信息、农户承包土地信息、农民种粮信息和农民直接补贴相关信息。

二、建立全县农民补贴网的实施办法和步骤

（一）实施办法

一是建立组织、加强领导。农民补贴网建设涉及面广，时间紧、任务重，为确保工作顺利进行，县人民政府决定成立工作领导小组，负责组织、协调有关“农民补贴网建设”的各项工作，办公室设在县财政局。各乡镇（区）要成立相应的领导小组，加强领导和协调，明确岗位与责任，并将领导小组名单报县领导小组办公室。

二是抓好网络建设和培训工作。县对各乡镇信息采集骨干人员和录入人员进行培训，各乡镇要对所抽调信息采集人员进行集中培训。

三是扎扎实实做好农户信息采集、审核、录入和上网工作。各乡镇要高度重视，加强与相关部门的沟通协调，同时要采取有效措施，动员和组织村组干部按时完成对每个农户信息资料的采集填报工作，组织专人，对每个农户的信息资料数据进行审核，确保数字真实、准确和及时录入。各乡镇在2007年1月15日以前完成所辖区域内农户信息数据的采集并报县财政局审核汇总。

（二）实施步骤

第一阶段（12月14日——12月29日）县成立领导小组，召开培训会议和宣传发动。组织对各乡镇的信息采集骨干人员和录入人员集中培训，培训内容包括涉农补贴政策学习，农户和相关补贴信息采集，统计填报要求，涉农补贴软件讲解等，以保证补贴网络化管理工作中所采集数据资料的准确完整。同时各乡镇（区）要通过会议、电视、广播、公告、宣传栏等形式进行广泛宣传动员。

第二阶段（2006年12月30日——2007年1月5日）各乡镇（区）成立相关组织，并组织信息采集人员对2006年度农户情况调查表的填报进行集中培训。

第三阶段(2007年1月6日——2007年1月15日)组织实施，根据实施方案，在规定时限内保质保量将各基础数据准确、完整、及时采集。主要工作是填好2006年度农户情况调查表。

第四阶段（2007年1月16日——2007年 1月18日）数据录入和审核。

第五阶段（2007年1月19日——2007年2月10日）各乡镇汇总上报。

三、采取切实措施做好信息统计和网络系统建设，加强对农民补贴的管理

（一）各乡镇（区）对本地区实施农民补贴、信息统计的工作全面负责，实行分管领导负责制。根据本实施方案，组织完善领导小组，统一部署，分工协作，采取切实措施，共同完成农民补贴相关信息统计及农民补贴网络信息系统建设。同时结合县“金财工程”建设进展，把农民补贴网络信息系统纳入“金财工程”，以便实现农户补贴及相关信息联网，动态反映各种涉农补贴信息，随时监管补贴政策及资金落实情况。

（二）各级要采取切实措施，健全制度、明确岗位、明确责任，指定专人负责农民补贴相关信息统计及农民补贴网络信息系统管理工作。对收集上报的统计数据进行审核，逐级负责，主动与相关部门沟通协调，做到数据准确一致。同时要制定严格的安全管理制度，采取切实措施，加强安全管理，防止信息数据丢失、外传、被盗等安全事故的发生。

（三）财政部门要对农民补贴及相关信息统计、农民补贴网络信息系统建设、补贴资金兑付等工作制定全面的考评体系，实行责任追究制度。考评实行重点分类评级，重点考核填报数据的准确性、及时性、完整性，并在全县通报。考评结果将与补助工作经费挂钩，奖优罚劣。

（四）各乡镇（区）要结合本地实际，认真制定本地的具体措施方案，具体措施方案报县财政局备案。