项目管理职业化
项目管理职业化
什么是项目管理职业化
项目管理职业化，是指通过竞争方式选择专业的项目管理主体承担项目管理工作，并对这些主体实行规范化管理的做法。管理职业化是项目管理发展的必然趋势。它符合社会政治经济形势发展和市场经济体制完善的需要，有利于提高项目管理水平，加强政府监管，也具备了相应的人才和市场条件。
项目管理职业化的内容
项目管理职业化包括项目管理组织的职业化和项目管理人员的职业化。
现有的
项目管理组织
包括项目管理公司、工程指挥部、基建处、工务局、市政处等，其中工程指挥部、基建处、工务局、市政处都是政府投资项目的行政性管理组织，不能实行真正的市场化，是与项目管理职业化的发展趋势相违背的。《国务院关于投资体制改革的决定》提出在非经营性项目推行代建制，在经营性项目推行项目法人招标制，为项目管理组织的职业化指明了方向。行政性组织应逐步将业主方的项目管理任务委托给市场上专门的项目管理公司，使政府从微观经济事务中脱离出来，使市场配置资源的功能得到更好地利用。当前在代建制实施的过程中，有一种做法是组建集中性机构作为代建单位，笔者认为这也是不符合项目管理职业化趋势的。
项目管理人员
包括业主管理人员，施工单位的项目经理，咨询服务单位的造价工程师、监理工程师、咨询工程师等几类。他们都是全面或局部参与项目管理的人员。目前，国家对于各类项目管理人员已经建立了执业资格制度，为项目管理人员职业化奠定了很好的基础。但各类执业资格制度处于多头管理、条块分割、资质内容重复的局面，缺乏推行统—的项目管理人员职化的思路。
项目管理职业化的必要性
1、项目管理职业化是社会经济形势和市场经济体制发展的需要
在第十一个五年计划中，国家将为保持快速和可持续的发展势头而继续努力。国家仍将重视基础设施建设，兴建一批大型建设项目，并将对这些项目的管理提出更高的要求，将严格落实投资决策责任制、重大项目稽查制、管理者问责制等。与此同时，近年来行政体制改革和投资体制改革成效显著，使得政府与市场的职能更加明确，引入竞争、提高效率的意识逐渐加强，公益性、经营性项目实行不同管理模式的格局已然清晰，利用市场专业化主体进行管理的思路已经获得广泛认同。在这些背景下，项目管理职业化十分必要，应培育专业化的项目管理公司和人员，鼓励其参与市场竞争。
2、项目管理职业化是提高项目管理水平，更好地提供项目管理服务的需要
传统的工程项目管理水平不高，主要表现在两个方面：一是管理的专业化程度低，尤其是政府投资项目以自建模式和指挥部模式为主，往往用技术专家或行政官员代替项目管理专家，用一般工商业管理理论代替项目管理理论。二是市场竞争不充分，由计划体制带来的地方保护、行业壁垒、政府干预等限制还比较严重，使得项目管理公司和人员没有自由流动起来。项目管理职业化主张由专业化的项目管理组织和个人提供专业的服务，主张引入竞争，将有助于提高管理水平。
3、项目管理职业化是政府规范市场准入、加强项目管理监管的需要
项目管理职业化提倡规范化管理，通过项目管理公司和人员的市场准入标准、行为准则、职业道德等，政府能对工程项目的实施进行更好的监督。在制定项目管理公司的市场准人标准时应提高门槛，制定合理的取费标准，走“精英化”路线，避免重复工程监理制度达不列预期目标的老路。通过执业资格认证制度、行为准则和职业道德，政府和行业协会能有效控制项目管理人员的规模、素质等，保障项目管理的水平。
4、项目管理知识体系完整，人才储备充分，具有职业化的基础条件
项目管理知识体系包括项目总体管理、项目范围管理、项目成本管理、项目进度管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理9大板块，内容十分完备。目前，教育部已经正式设立项目管理这一学科，并有了硕士学位授予点。建设行业内一些执业资格考试的内容实质上都是项目管理或其一部分，如建造师、造价工程师、监理工程师、咨询工程师等，此外还有国外项目管理组织认证的资格，如项目管理专业人员（project management professional,PMP）等。这些项目管理专业人士都能向客户提供项目管理服务，并实行规范化管理。此外，市场上还出现了一些专业的项目管理公司，为政府投资人、私人业主等提供项目管理服务，因此项目管理职业化的基础条件已经具备