新义州特别行政区
新义州特别行政区
新义州特别行政区（朝鲜语：신의주특별행정구）位于中朝边境鸭绿江，原是新义州市的一部分，由朝鲜最高人民会议常任委员会于2002年9月12日发布政令成立。特区行政长官韩国出身的华裔女商人沙日香。
中文名称：新义州特别行政区
外文名称：Sinuiju
别名：新义州特区
所属地区：朝鲜 新义州特别行政区
下辖地区：1市3郡
面积：132km?
人口：50万(?2005年)
著名景点：鸭绿江
基本概述
新义州特别行政区（朝鲜语：신의주특별행정구），朝鲜民主主义人民共和国的特别行政区。位于朝鲜西北部中朝边境鸭绿江南岸，原是新义州市的一部分，由朝鲜最高人民会议常任委员会于2002年9月12日发布政令成立。
新义州特别行政区成立后，新义州市的范围减少。新义州市、平安北道政府机构均搬迁至南部原属新义州市的地方。
新义州特别行政区仍直属朝鲜中央政府管辖，新义州市属于平安北道。两者在特区成立后同时存在，新义州市继续是平安北道的首府。
地理概况
新义州特别行政区位于朝鲜西北部的平安北道，地处鸭绿江下游左岸的冲积平原上，距河口约40公里，与中国辽宁省丹东市隔江相望。
新义州特别行政区包括义州郡、盐州郡及铁山郡的部分范围，但陆地上并不相连。
行政区划
根据朝鲜中央通讯社（朝中社）的新闻稿，新义州特区的行政区域如下：
新义州市区（신의주）
五一洞（오일동） 、鸭江洞（압강동） 、南上洞（남상동） 、南西洞（남서동） 、南中洞（남중동） 、南下洞（남하동） 、改革洞（개혁동） 、解放洞（해방동） 、平和洞（평화동） 、敏浦洞（민포동） 、南松洞（남송도） 、新南洞（신남동） 、新浦洞（신포동） 、水门洞（수문동） 、南敏洞（남민동） 、东下洞（동하동） 、东中洞（동중동） 、东上洞（동상동） 、亲善1洞（친선1동） 、亲善2洞（친선2동） 、纺织洞（방직동） 、麻田洞（마전동） 、下端里（하단리） 、上端里（상단리） 、多智里（다지리） 、城西里（성서리） 、仙上洞（선상동）部分地区 、烟下洞（연하동）部分地区 、送瀚洞（송한동）部分地区 、柳上1洞（류상일동）部分地区 、莲上1洞（련상일동）部分地区 、白土洞（백투동）部分地区 、土城里（토성리）部分地区 、柳草里（류초리）部分地区。义州郡（의주군）
西湖里（서호리） 、弘南里（홍남리）部分地区 、台山里（대산리）部分地区。
盐州郡（염주군）
多狮劳动者区（다사로동자구） 、石岩里（석암리）部分地区。
铁山郡（철산군）
梨花里（리화리）部分地区 、锦山里（금산리）部分地区。
特区标识
区旗
区旗的纵横比例为1∶1.5，蓝底旗帜中间有白色木兰花。
区徽
白色环形带边有蓝色细线，白色环形带内左右下方各有一枚蓝色五角星，其上部以蓝色写有“朝鲜民主主义人民共和国”朝鲜文字样。
白色环形带围起来的中间为蓝底圆圈，圆圈中间为白色木兰花。白色环形带和蓝底圆圈底部，有重叠的蓝底装饰带。蓝底装饰带中间，用两行方式，以白色写有“新义州特别行政区”朝鲜文字样。
蓝底圆圈下方与蓝底装饰带接触的部分，有白色界线。
历史发展
古代
早在元末明初，位于现在新义州的义州郡已经是通商大城。来自高丽的旅客都知道一离开义州，就是中国。
近代
新义州原本只是条位于朝鲜西北部平安北道的小村。1910年开辟成河港。
在1924年，入侵朝鲜半岛的日本殖民统治者，为了便利以铁路掠夺中国东北部的资源，把平安北道的行政中心由义州郡搬迁至此村，并改名为新义州后，便快速发展。
现代
1950年，朝鲜战争爆发，新义州被联合国军轰炸，战后重建。
2002年9月，朝鲜政府从原新义州市划出新义州特别行政区。为使特区运作更接近国际水平，特别委任一位外国人——时任欧亚农业首席执行长的荷兰籍华人杨斌为首任新义州特别行政区行政长官。然而，由于杨斌涉嫌逃税等犯罪行为而被逮捕，令特区政府运作停止。
从2002年11月起至今，朝鲜对外经济合作推进委员会以集体领导的形式接替了杨斌过去的个人领导形式。
工业交通
工业建设
新义州是朝鲜重要的轻工业中心，设有化妆品厂、纺织厂、制鞋厂、搪瓷器厂、造纸厂及营林工厂等，生产优质产品。在它的西南外港龙岩浦建有造船厂。
朝鲜战争以后，朝鲜将其工业普遍“要塞化”，统统迁入山区和山洞，原本以轻工业闻名的新义州目前经济萧条。
交通设施
新义州以长约0.9公里的铁路公路两用桥——鸭绿江大桥与与中华人民共和国辽宁省丹东市相连。
新义州是新义州－平壤－咸兴－罗先电气化铁路的起点，也是京义线铁路（首尔—新义州）的终点。同时是中朝国际铁路线朝鲜段的第一个火车站。
新义州设有一个1.2公里跑道的军民两用航空站（SII）；也可以经由中国辽宁省丹东市的浪头机场（DDG）前往。
文教景观
教育机构
中等学校有新义州高中、商业高中、东中等中学。共有2所高等院校，分别是新义州轻工业大学和新义州教员大学。
旅游景点
统军亭、鸭绿江大桥 、新温温泉 、朔州温泉、东林瀑布、新义州站前广场、革命事迹馆 、义州郡 、南大门。
风味特产
犬肉：俗称狗肉，也是朝鲜特产之一。吃法多数是酱拌，配上辣椒和葱。
冷面：将煮熟的荞麦面，用冷水冲洗后，便可食用。是最具代表性朝鲜美食。
血肠：往动物的肠子中灌血，待血液凝固后，便可食用，新义州人往“血肠”里加的是豆腐、米饭、猪血、猪肉及蔬菜等，多数人并喜欢往里面加上辣椒，新义州的华侨往往还会加入葱。有很多种吃法，生吃也可以。
对华关系
多年来，新义州在促进中朝两国政治经济关系、特别是加强和发展中朝两国边境贸易方面扮演着重要角色，新义州现已成为承担中朝贸易过货量80%的口岸城市。
在新义州华侨大约有200多户，是朝鲜华侨的主要居住城市之一。
此外，由于新义州地处中朝边境，有从事边境贸易的便利条件，大多数的华侨都从事边境贸易。
相关法律
2002年9月12日，朝鲜最高人民会议常任委员会颁布《朝鲜民主主义人民共和国新义州特别行政区基本法》。
根据这项法律，新义州特别行政区作为特殊的行政单位，将建成国际性金融、贸易、商业、工业、尖端科学、娱乐和旅游区，拥有国家赋予的立法权、行政权和司法权，其法律制度50年不变。
基本法规定，新义州特别行政区为中央直辖的特殊行政单位，由国家行使主权。国家赋予新义州特别行政区以立法权、行政权和司法权，行政区的法律制度50年不变。朝鲜内阁、委员会、道、中央机关不干预新义州特别行政区的工作，与行政区有关的外交工作由国家负责。 新义州特别行政区在国家授权的范围内以自己的名义开展对外工作，并可另行发放行政区护照。新义州特别行政区将建成国际性的金融、贸易、商业、工业、尖端科学、娱乐和旅游区。国家赋予新义州特别行政区以土地开发、利用和管理权限。新义州特别行政区土地租赁期限至2052年12月31日。国家鼓励投资者在行政区投资，保证向企业提供有利的投资环境和经济活动条件。
新义州特别行政区设立立法会议，行使立法权。立法会议设有议长、副议长，并由立法会议选举产生。立法会议议员可由新义州特别行政区的朝鲜公民担任，也可由拥有行政区居民权的外国人担任。
新义州特别行政区设立政府，对特区进行全面管理，其负责人为长官。长官由工作能力强、声望高的行政区居民担任。
根据基本法，朝鲜在新义州特别行政区内实施正确的文化政策，提高居民的创造能力，满足他们的精神文化需要，引进尖端科学技术，积极开辟新的科学技术领域。 居民无论男女、国籍、民族、种族、语言、财产和文化水平、政见、信仰，都不受歧视。没有居民权的外国人享有与朝鲜居民相同的权利和义务。
基本法还规定，新义州特别行政区设立检察所、警察局和审判所，并拥有司法终审权。新义州特别行政区除使用朝鲜国徽、国旗外，还使用区徽、区旗。
交通
以长约0.9公里的铁路公路两用桥——鸭绿江大桥与与中华人民共和国辽宁省丹东市相连。新义州－平壤－咸兴－罗先电气化铁路的起点，中朝国联铁路朝鲜段的第一个车站。新义州设有一个1.2公里跑道的军民两用航空站（SII）；亦可经由中华人民共和国辽宁省丹东市的浪头机场（DDG）前往。
文化与观光热点
设有新义州高中、商业高中、东中等中学。亦有新义州轻工业大学及新义州教员大学，共两所高等院校。
统军亭
统军亭是一座曾经用于指挥士兵的楼亭，位于朝鲜平安北道义州郡义州邑的东北角之小山峰。朝鲜著名的朝鲜关西八景之一 ，被指定为北朝鲜的第11号国宝。 它的建造时间已无从稽考，然而根据公元990年编撰的朝鲜古籍《任士洪记》的内容，它应当属高丽初期的建筑物。在1538年被重建，1823年种又再度修复。
在统军亭远眺，义州城的古代城墙及鸭绿江的景色尽收眼底，对岸是中华人民共和国的辽宁省虎山。甲午战争期间，侵略中国的日本军队，就曾在统军亭向中方开炮，造成多人死伤。
鸭绿江大桥
中朝友谊桥又名鸭绿江大桥，位于鸭绿江上，是连接中国辽宁省丹东市与朝鲜民主主义人民共和国平安北道新义州市的跨国桥梁。全长946.2m，桥墩12个。下游为铁路，上游为公路。
朝鲜战争期间，两座桥都被美国飞机轰炸。1950年11月到1951年2月期间，为了切断中国输往北朝鲜的物资源助，美军使用B-29及B-17重型炸弹及F-80轰炸机频繁轰炸两座桥，而两座桥也不断地被修复。战争结束后，只修复1943年较新的桥并继续使用。而1911年的旧桥被遗弃，名“断桥”，现为中国丹东一观光热点，可远望北朝鲜新义州。
东林瀑布
东林瀑布(Tongnim Falls)：位于朝鲜民主主义人民共和国的平安北道之“东林郡”的“古军营”之“里胎峰”南麓的山谷深处。又名：“玉瀑”。从形状奇特古怪的石岩峭壁上面，倾泻而下的瀑布，水源清澈庞大，亦被用作灌溉邻近的农田。瀑布上游的地区有“龙岩”及“屏风岩”等造型奇特的奇岩怪石；下游地区有“龙潭”的天然蓄水池，与周边的悬崖峭壁、松树及橡树等浑然一体，风光优美。荣获朝鲜关西八景之一的美誉。
薛礼庙
白袍薛礼，自大唐薛礼征东以来，在朝鲜深入民心。朝鲜人为了纪念薛礼于统军亭相距不远的地方修建了薛礼庙。历经千年战火的洗礼，依然香火不断。至今仍有众多朝鲜老人身着白衣纪念薛礼。
争议
新义州特区原为朝鲜领导人进行经济改革的试点，不少人认为它实际上是中国香港澳门特别行政区的翻版，所仿效的是中国的“一国两制”。金正日曾多次访问中国的城市,对中国在经济的成就非常赞赏,故希望透过有限经济上的改革,解救正动摇的金氏政权。 但由于特首杨斌被中国警方逮捕，导致计划搁浅。中国对朝鲜没有和中国方面举行磋商的情况下就任命杨斌担任特区行政长官感到不快。
有消息指中国政府鼓励朝鲜著力开发开城地区，而不是新义州。由此可见，正在开发东北三省的中国对可能成为竞争地区的新义州的开发存有戒心。
另一原因可能在于因朝鲜方面计划搞赌场事业，中国政府担心东北居民过去洗黑钱将会很容易。 日益凸显的朝核问题也束缚著朝鲜，即使该问题得到解决，西方国家和韩国企业对新义州特区会持何种态度也是个未知数。