余庆县人民政府办公室关于切实做好2010年防汛抗旱工作的通知
余庆县人民政府办公室关于切实做好2010年防汛抗旱工作的通知
余府办发[2010]52号 各乡镇人民政府,县政府有关工作部门:
汛期将至，为确保人民群众生命财产安全，现就做好2010年防汛抗旱工作有关事宜通知如下：
一、统一思想，认清当前防汛抗旱形势
自去年9月以来，我县持续干旱少雨，出现了百年难遇的旱灾，给人民生产、生活带来了极大影响，造成直接经济损失4600万元。当前已进入雨季，旱情基本消除。据气象部门预测，我县5、6月将出现多过程集中强降雨天气，极易造成洪涝灾害。为此，各级各部门要牢固树立“抗大洪、抗大灾”的思想，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，防汛抗旱并举；坚持科学防洪、专业防洪和工程防洪的原则；坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针。切实转变工作作风，及早采取措施，狠抓今年各项防汛抗旱工作的落实，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱现代化水平。
二、加强领导，落实目标责任
各级各部门要把防汛抗旱工作列入重要议事日程。严格按照统一指挥，分级分部门负责的原则，落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抢险责任制，一级抓一级，层层抓落实。切实做到“四个”安全：一是人民生命财产安全；二是重点集镇、集中村安全；三是水库大坝安全；四是重点水利水电设施安全。要抓好防汛责任制的落实，加强水利水电工程的监控，认真修编《水库防洪抢险应急预案》，切实抓好工程安全度汛和防洪抢险措施的落实，特别要坚持执行汛前、汛中、汛后防汛检查制度。要层层签订防汛责任书，并张榜公布所辖工程防汛责任人名单。包库责任人要切实肩负起水库大坝安全度汛的重大责任，在主汛期要强化巡库制度，根据汛情、雨情、库情及时采取相应的应急措施。病险水库包库责任人要经常巡库检查，做到人不离岗，责任明确，领导到位，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。
三、强化措施，确保防汛抗旱两不误
病险水库、城镇防洪是我县防洪安全的重点，各乡镇和各有关部门要在汛期前进行一次检查，对检查中发现的隐患必须在汛前督促整改完毕，确保水利工程安全度汛。要处理好防大汛和抗大旱的关系，认真按照抗旱工作“先生活、后生产，先节水、后调水，先重点、后一般”的原则，完善抗旱预案，加强水库调度，搞好抗旱工具维修养护工作，适时申请人工增雨作业，积极引导广大群众搞好打井抽水抗旱保丰收工作，真正做到防汛抗旱两手抓，两不误。
四、部门协作，共同做好防灾抗灾工作
防汛抗旱是社会公益事业，是一项社会化很强的工作。防御水旱灾害需要工程设施和非工程设施的不断完善，同时也需要全社会的广泛参与，共同承担防汛抗旱责任。各部门要按照《县防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》的要求，认真履行本部门、本系统职责，全力配合、支持防汛防旱工作。水利、气象、水文等部门要及时报送相关资料及信息，为指挥防汛抗旱提供依据。各乡镇要根据各地实际，迅速调整充实防汛抗旱指挥机构，确保防汛抗旱工作正常开展。要按照属地管理，分级、分部门负责的原则，做到责任明确，组织有力，措施得当，防患于未然。要主动与各有关部门保持联络，互通信息，及时了解掌握本辖区的防汛抗旱动态，协调各方面的关系，加强军警民联防，共同做好防灾抗灾工作。
汛期内，各乡镇和相关部门要坚持24小时值班制度，并明确专人负责防汛抗旱资料的统计和上下联系，及时做好雨情、水情和灾情的收集、汇报工作，切实当好政府的参谋助手。要落实好抢险物资准备和抢险队伍组织，一旦发生灾情，领导干部要率先赶赴灾区现场，组织干部群众抗灾自救，并及时将汛情、灾情收集上报县防汛抗旱指挥部。
五、严肃纪律，狠抓落实
5月1日全县进入防汛抢险警戒状态，各乡镇、各有关部门、企事业单位、驻余单位领导一定要按照《中华人民共和国防洪法》要求，狠抓落实，防患于未然。如因工作不落实、值班人员和监测人员不到位等原因给人民生命财产造成重大损失的，将依法追究相关人员责任。
二○一○年四月二十八日